2011年，西安市扎实推进统筹科技资源改革，加快国家创新型城市建设步伐，知识产权事业实现新发展，专利申请量达到27717件，其中发明专利申请量突破1万件大关，达到11689件，排名副省级城市第2位。西安市先后荣获“全国科技进步先进市”、“ 中国十大创新型城市”等称号，“西安创造”的魄力日益显现。

抓创新发展，增强创造动力

　　近年来，按照市委、市政府的决策部署，西安科技工作抓住国家统筹科技资源改革示范基地建设的历史机遇，以改革创新为动力，积极构建适应国际化大都市发展的科技创新体系，全力推进统筹科技资源改革示范基地建设和国家创新型城市建设。2011年，相继制定出台了《关于加快统筹科技资源改革示范基地建设若干意见》、《西安统筹科技资源改革示范基地建设规划》、《关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见》等系列政策措施，破解科技资源管理体制约束难题，完善产学研合作机制，引导科技资源向产业发展聚集，促进创新要素向市场优先配置，坚持知识产权与科技工作融合发展，创新成果与技术交易深度对接，财政研发投入与专利成果产出相匹配，引导企业加大研究开发投入，以创新为基础，以培育知识产权优势为导向，以打造行业品牌为目标，切实增强企业核心竞争力，不断激发西安创造活力。2011年，西安知识产权创造实现了三个重要突破：一是专利申请量累计突破10万件关口，年度专利申请量同比增长42.2%，比1985年专利法实施到2006年这22年间专利申请累计的总和（26084件）还多;二是发明专利申请量、授权量实现快增长，分别增长62.9、65.8%，是2006年的8.8倍、5.9倍，增幅居全国副省级城市前列，每万人口发明专利拥有量达到8.3件，是国家“十二五”目标3.3件的2.5倍。三是企业专利申请量大幅提高，达到16799件，占比超过60％，成为知识产权创造的主力，企业的创新主体作用日益突显。

抓产业发展，巩固创造支撑

　　西安市科技工作把促进创新成果产业化作为做大做强产业的的重要举措，把加快新技术产业和战略性新兴产业发展作为构建知识产权创造的强力支撑，助推西安经济保持较快增长。围绕高新技术产业发展，坚持“三个优先”（政策措施优先配套、项目资金优先扶持、融资贷款优先服务），通过实施科技创新与成果产业化、创新型企业试点、知识产权优势企业培育、组建产业技术创新联盟等重要举措，引导和促进重点骨干企业、知识产权优势企业加强自主创新和专利产业化，引导企业自觉把加强自身知识产权建设作为企业发展的内功，激发企业、院所领导层、技术部门、工会组织、科技人员“四位一体”创新主体作用的发挥，促进高新技术产业的快速发展。近三年，在先进装备制造、电子信息、生物医药、新材料等重点产业领域，重点实施专利成果转化项目339个，投入财政资金16194万元，并开展了30家创新型企业试点和103家知识产权优势企业培育，组建了14家产业技术创新联盟，形成了卫星应用、物联网、新材料、生物制药等一批有较强竞争力的战略性新兴产业集群，2011年实现高新技术产业产值1706亿元。初步统计，近年来实施的三批78个重大项目共申请专利507项，获得专利授权437项，其中发明专利97项，并获得著作权65项。如西安华科光电有限公司主要从事半导体激光光源、激光仪器控制电路、激光光学元件的开发和生产，项目实施三年来，共申请专利101项，其中发明专利22项，获得专利授权48项，其中发明专利2项。随着西安市高新技术产业和战略性新兴产业发展，知识产权创造的产业支撑度进一步增强。

抓示范建设，加强管理体系

　　2011年，西安继续深入开展国家知识产权示范城市创建工作，在创建过程中，把知识产权综合能力建设作为核心，把加强区县知识产权管理机构和国家、省级知识产权示范园区建设，完善知识产权保护体系、服务体系建设，促进自主知识产权的有效运用作为重点，通过实施“创建国家知识产权示范城市工作专项”和“知识产权运用与保护能力建设”计划项目，投入资金145万元，提升西安知识产权管理和服务的质量和水平。目前，全市已初步建立起市、区（县）及企事业单位三级知识产权管理体系，西安高新区、经济技术开发区成立了专利、商标、著作权三位一体的知识产权管理部门，西电集团、陕汽集团等众多企业也成立了知识产权（专利）管理办公室，户县、高陵县、雁塔区、长安区、碑林区5个区（县）先后被批准列入国家和陕西省实施知识产权强县工程区（县），西安经开区成为省 “知识产权托管工程试点园区”， 陕鼓集团等103家企业被命名为知识产权优势企业，知识产权管理体系日趋完善。

抓平台服务，营造创新环境

　　2011年，西安坚持创新服务平台，完善政策措施，多措并举营造创新环境。通过开展“4.26”知识产权周等宣传活动，培育知识产权文化氛围; 通过开展专利执法联合检查，营造保护知识产权社会环境;通过举办层次培训，努力培养专利人才;通过对重点企业开展知识产权专项服务，努力激发科技企业、高校院所的自主知识产权创造活力;通过举办创新发明大赛，努力激发创新热情。同时，加大专利申请资助力度，投入经费500万元，保障专利创造的稳步增长。特别是2011年4月西安科技大市场正式运行后，西安市把知识产权作为 “西安科技大市场”建设的重点板块，探索新的利益引导机制，提供技术市场交易、大型科研设备共享、落实优惠政策等创新服务，累计为近千家企业提供政策咨询服务5100余次，为300多家企业加计扣除减免税收14亿元，为680家企业双软认证税收减免2亿多元；补贴购买高校院所技术的138家企业、345个项目，补助资金2012万元。积极搭建平台，通过成果交易会、投融资对接会、项目推介会等各类活动，努力探索“知识—技术—产业”互动创新的发展方式，营造尊重知识、崇尚创造的良好社会氛围，大大激发了我市科技企业、高校院所创造潜能的释放。

　　在西安建设国际化大都市的进程中，知识产权创造正在成为企业和产业快速发展的导向器，成为增强城市核心竞争力的关键因素，而随着“西安创造”的强劲发力，必将成为助推西安经济腾飞的重要支撑。（西安市知识产权局   王祥兵）

2012-02-03