深知〔2005〕43号

　　一、整体情况

　　1、2004年专利申请量14918件，比上年增长20.6%；专利授权量7737件，比上年增长56.7%。我市的专利申请量在全国大中城市中仅次于上海、北京，居第三位。

　　2、专利申请的质量大幅提高，2004年发明专利申请4751件，比上年增长34.7%，发明专利申请量首次超过实用新型申请量。

　　3、截至2004年我市专利申请量累计46978件，专利授权量累计23331件。

　　另据最新数据统计，2005年1-3月我市专利申请3802件，其中发明1403件、实用新型1167件、外观设计1232件；专利授权2513件，其中发明192件、实用新型962件、外观设计1359件。

　　二、我市专利发展存在的问题

　　我市专利申请量、授权量逐年大幅增长的形势下，也存在以下一些问题：

　　1、领域不平衡。优势领域（电子通讯等高新技术产业）优势比较突出，如华为、中兴、富士康、康佳、创维等企业知识产权拥有量、总量高，发展速度快，质量高，有些已介入到行业、国际乃至国际标准、品牌（商标、版权）中。而有些领域知识产权工作还相当薄弱。

　　2、大中小型企业不平衡。华为、中兴等几家大型企业（专利申请前十名）专利申请量占了全市专利申请量的37.3%，授权量占20.5%，华为公司的知识产权工作已跻身于亚洲的前列。而我市还有一些高新技术企业一项专利也没有。据2003年我局的调查统计，全市高新技术企业中仅有514家有一项以上专利（包括外观设计专利），而全市约有1.2万家从事技术类企业和机构，说明我市的知识产权工作空间大，任务重，也反映了知识产权意识在我市还比较薄弱。

　　3、结构不平衡。申请国内的专利多，申请国外的专利少。在全市累计申请专利46978件中，申请国外专利仅有1000多件，不到3%，这对深圳企业开拓国际市场十分不利。通过PCT申请国外专利方便简捷，普及PCT申请知识和程序十分重要。

　　4、中介专业服务尚待加强。目前我市专利代理机构共17家，在深的专利代理分公司及办事处10家。与上海、北京、香港、国外的知识产权中介服务机构相比，我市的中介机构规模小，数量少，服务弱。黑代理仍充斥整个代理市场，严重影响知识产权事业发展和企业权益。

　　三、市知识产权局采取的应对措施

　　为加强全市的知识产权工作，我们将一手抓保护，加大查处打击侵权违法现象的力度，一手抓促进，帮助企业建制度、提能力、疏渠道、做应对，激励企业加大自主知识产权创新的内在源动力。根据市政府“全社会、全方位、全过程”推进知识产权工作要求，将完成好“一三五具体行动计划”。

　　1、在8月底之前制定出台《深圳市知识产权战略纲要》，并全面部署实施。这不仅是我市履行入世承诺和营造投资环境的具体行动，更是我市产业发展尤其是高新技术产业健康持续发展的深层需求和长效机制。目前战略纲要55条的初步框架正在广泛征求意见中。

　　2、建立完善三个体系。

　　（1）加强以企业为主体的自主知识产权创造体系。对大中小型企业进行分类指导。对大企业实行直通车，上门验证资助和专人专责服务；在科技园、孵化器、创业中心、软件园等知识产权产出的源泉地带设立知识产权基层工作站。三年内培养100家知识产权示范企业，并全力推进我市“国家知识产权试点城市”、“国家知识产权试点园区”的建设工作。

　　（2）强化行政执法、司法保护、行业自律三结合的知识产权保护体系。争取尽快在各区实现知识产权局挂牌，建立完善市区两级知识产权管理和服务体系。建设高效的行政、司法之间的执法协作机制。坚决查处知识产权侵权违法的大案要案，加大知识产权保护的震慑力。通过建立境外知识产权制度及规则的法律援助平台，帮助企业涉外维权。

　　（3）健全政府公共服务和专业中介服务相结合的知识产权服务体系。尤其要引进国际知名的知识产权事务所和专业培训机构来深，并带动和培养本地中介向专业化、规模化、国际化发展，为企业提供实用性强、针对性强的专业服务，帮助企业支招。政府将分行业、分领域建设我市知识产权公共专业信息平台和应对机制。4月21日，我市专利信息平台将正式开通。同时我们也将积极吸引非常紧迫的国内外知识产权人才来深创业和发展，并加大对其在深的工作支持、生活关照和环境营造。

　　3、加强五项具体服务。一是政策法规服务；二是维权保护服务；三是创新能力服务；四是专业信息服务；五是国际合作服务。

　　我们将通过大力实施《深圳市知识产权战略纲要》，为把深圳建设成为创新活力迸发，维权保护有力，专业人才集聚，运作体制完善的知识产权强市而努力。

2008-09-03