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国家知识产权局2016年工作要点
发布时间:2016-07-19

  2016年我局的主要工作思路是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的决策部署,以深化知识产权领域改革为主线,以管理体制改革为突破口,以严格保护、有效运用为重点,以全面从严治党为根本保证,深入实施知识产权战略,加快建设知识产权强国,为“十三五”知识产权事业改革发展开好局、起好步。

  一、落实加快知识产权强国建设决策部署

  推动完善国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度。组织制定《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》任务分工方案,指导地方制定实施方案和配套政策。(保护协调司)

  组织制定实施2016年知识产权战略实施推进计划,制定专利战略推进计划,深入实施国家知识产权战略行动计划。(保护协调司、专利管理司)

  积极推进强省、强市、强企建设。(专利管理司)

  积极推进地方开展知识产权改革试验和综合管理改革试点。(专利管理司、人事司)

  加快建立知识产权促进京津冀协同发展的工作机制,出台我局贯彻落实“一带一路”战略工作方案,制定长江经济带建设的配套政策。(专利管理司、保护协调司)

  深化知识产权强国建设和中国特色知识产权制度等重大课题研究。(办公室、条法司、发展研究中心)

  二、发布实施知识产权“十三五”规划

  制定实施知识产权保护和运用“十三五”规划,并力争纳入国家专项规划。(规划发展司)

  制定知识产权人才、国际合作、专利审查、专利代理、信息化等专项规划。(规划发展司、人事司、国际合作司、审查业务管理部、条法司、自动化部)

  推动将知识产权产品纳入国民经济核算体系,力争将知识产权相关指标纳入国家“十三五”规划纲要。建立健全知识产权规划指标完成的监评机制,增强各项指标完成的预见性、可控性,推动事业稳步发展。(规划发展司)

  三、积极推动专利法律法规制修订工作

  配合国务院法制办做好专利法第四次修改后续工作,做好专利法实施细则修订准备工作,及时完善《专利审查指南》等配套规章。(条法司、审查业务管理部)

  推动《职务发明条例草案(送审稿)》的审查工作,推动《专利代理条例》修订早日完成。开展商业模式等新业态知识产权保护办法研究。加强对地方专利立法的指导,提高地方知识产权工作法治化水平。(条法司)

  四、继续提升专利审查质量效率

  进一步完善审查质量保障体系和业务指导体系,形成响应更快、联动更畅的外部质量反馈机制,为建成世界一流的专利审查机构打下坚实基础。严格全流程审查周期分段目标管理,确保审查周期保持在合理区间。(审查业务管理部、各审查部、专利复审委员会、各审协中心)

  优化复审无效审理流程,推进短周期管理机制建设。(专利复审委员会)

  加强优先审查工作和集中审查试点,安排2万件优先审查发明专利申请。(审查业务管理部、各审查部、各审协中心)

  中国专利受理及初步审查系统上线。(自动化部、审查业务管理部、专利复审委员会、初审及流程管理部、各审协中心)

  五、着力提高知识产权主动外交能力

  着眼中国特色知识产权外交,全方位加强与世界知识产权组织的合作,更好地利用各种知识产权国际平台,发出中国声音、提出中国主张、贡献中国智慧。办好“一带一路”知识产权高层会议。(国际合作司)

  发布“一带一路”沿线国家知识产权环境报告。(规划发展司)

  办好外观设计领域五局合作论坛。(国际合作司)

  继续参与自贸协定和投资协定知识产权相关谈判。(条法司、国际合作司)

  积极推广“云专利审查”等系统,加强面向发展中国家的短期培训。(国际合作司、自动化部、人事教育部)

  更好地发挥“智南针”海外知识产权信息平台作用,助力企业“走出去”。(国际合作司)

  六、实行严格的知识产权保护

  制定严格专利保护、加强知识产权系统执法维权工作的政策文件;修订并推进实施《专利行政执法操作指南》。加强专利执法办案能力建设,加大执法信息系统建设力度,进一步提高执法办案水平与效率。强化电子商务领域专利执法维权工作,建立健全电子商务领域专利执法维权协作调度机制。开展办案质量评价体系研究,构建办案质量评价体系。不断完善知识产权维权援助与举报投诉平台建设,新建一批快速维权中心。(专利管理司)

  加强专业化市场知识产权管理与保护工作。开展知识产权保护社会满意度年度调查,并发布相关调查报告。(保护协调司)

  七、加快完善知识产权运用体系

  加强知识产权交易平台建设,上线运行全国知识产权运营公共服务平台。深入开展重点产业知识产权运营基金试点,引导社会资本设立各类知识产权运营基金。探索标准必要专利运营试点工作。完善专利质押融资风险补偿机制,扩大专利保险试点范围,创新知识产权金融服务。推广实施一批产业规划类和企业运营类专利导航项目。(专利管理司)

  研究制定知识产权评议政策,推动建立重大经济、科技活动知识产权评议制度。加强产业集聚区知识产权集群管理,开展知识产权区域布局试点工作。(保护协调司)

  加快出台知识产权密集型产业认定标准,研究制定产业目录,支撑产业转型升级。(规划发展司)

  八、有效提升知识产权服务水平

  制定放宽专利代理行业准入政策,完善执业代理信息披露制度,及时公开专利代理机构和从业人员信用评价信息,加强事中事后监管。(条法司)

  稳步推进知识产权服务标准体系建设,加强全国知识产权服务业统计调查工作,加大知识产权品牌服务机构培育力度,启动建设国家知识产权服务业集聚发展示范区。继续开展战略性新兴产业专利分析和统计监测,加强产业专利分析报告的传播利用。(规划发展司)

  深化审查服务社会工作,继续办好“知识产权走基层、服务经济万里行”活动。(保护协调司)

  扩大中国专利信息年会影响,打造知识产权服务品牌。(知识产权出版社)

  九、积极营造干部人才队伍发展良好环境

  加强干部培养使用,推进审查员队伍建设和京外中心干部有序流动。修订优秀青年干部培养工作办法,设立青年后备干部培养使用台账。加大干部挂职交流力度,丰富干部基层工作经历。充分发挥领军人才和各类专家的作用,加大知识产权运营和国际化的复合型人才培养力度。探索建立知识产权人才产学研协同培养机制。继续推进机关事业单位养老保险制度改革,研究准备专业技术类公务员分类改革等相关工作。做好干部档案专项审核和领导干部个人有关事项报告工作。积极推动知识产权专业技术人员评价体系建设。要想方设法帮助干部职工解决工作生活面临的现实问题,让干部职工进一步感受到组织的温暖。(人事司、人事教育部)

  十、加强知识产权事业发展支撑保障

  规范完善行政事业单位内控制度,提高财务管理水平。(规划发展司、局属各单位)

  加大督查督办力度,做好党组各项决策部署落实的督促检查。(办公室)

  稳步推进政府采购体制机制改革和机关后勤社会化改革。(专利局办公室、机关服务中心)

  加快推进局“三期”工程建设,年内力争完成基础工程。(三期工程项目办公室)

  加强京外中心业务能力和基础设施建设。(各审协中心)

  加大扶贫开发力度,着力推进精准扶贫。(机关服务中心)

  加快知识产权智库建设。(发展研究中心)

  组织实施知识产权普及型教育工作,组织开展全国知识产权宣传周等重要活动,组织策划经常性主题宣传,构建大宣传格局,培育知识产权文化,为知识产权强国建设营造良好氛围。(办公室)

  严格落实中央全面从严治党要求,完善“一岗双责”党建工作格局,巩固“三严三实”专题教育成果,推进作风建设深入开展。(机关党委、局属各单位)

  做好直属机关党委、直属机关纪委和专利局党委、专利局纪委的换届选举工作。认真落实“两个责任”,深入学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,完善内部党风廉政建设体制机制,坚定不移地惩治和预防腐败。(机关党委、机关纪委)

  进一步加强机关文化建设,打造和谐文明机关。(机关党委)