开篇寄语

　　截至目前，经国家知识产权局批准设立的专利代办处已经有20个，其中19个已正常开办业务。专利代办处在专利申请的受理和收费方面发挥了重要作用，同时也为促进地方知识产权工作的发展做出了贡献。为了更好地传达国家知识产权局有关代办处工作的精神、要求，并有利于各代办处之间的沟通交流，初审及流程管理部创办了《代办处通讯》这一内部交流刊物。

　　《代办处通讯》将在国家知识产权局与代办处以及各代办处之间架起一座沟通的桥梁，建立起互通情况、互相学习的交流平台。希望代办处的同志能够及时反映工作中的情况，总结交流经验，提出意见建议，也希望具体负责编辑工作的同志，努力工作，让这一刊物真正对代办处的工作有所帮助、有所促进。

　　值此《代办处通讯》创刊之际，谨致热烈的祝贺，并祝《代办处通讯》越办越好！

　　　　　　　　国家知识产权局局长 王景川 

代办处结合“保持共产党员先进性教育”不断提高服务质量

    专利代办处是我局对外服务的窗口，是我局业务工作的延伸， 其服务工作的好坏，直接影响到国家机关的形象。为了加强代办处管理，提高服务水平，在“保持共产党员先进性教育活动”开始后，又在代办处范围开展了“推广服务用语，创建文明服务窗口”活动，并要求将这两项活动结合起来，号召共产党员在服务岗位上发挥先进模范作用，促进服务水平的提高。

　　从反馈的部分情况看，各代办处都十分重视这两项活动的开展。他们积极参加各省知识产权局组织的学习，做到工作学习两不误。如天津代办处，党员占总人数的80％，他们没有因先进性教育活动影响工作。一方面利用业余时间进行学习，完成规定的学习任务，另一方面大家默契配合，积极协调完成工作任务，做到学习工作两不误、两促进。昆明代办处提出：以保持共产党员先进性教育为契机，加强对全体人员的思想道德建设，在代办处营造一种团结协作，以人为本，主动工作、创造性工作的良好氛围，充分发挥代办处人员的工作积极性，为本省的专利事业的发展作贡献。

　　在学习的过程中，各代办处结合具体工作，做到边学习边整改， 如郑州、石家庄、济南、沈阳、长春代办处，他们努力改善工作环境，增添服务设施，扩大公众监督。在服务大厅设置宣传板、公示栏，把相关的工作程序、收费标准、申报专利手续公之于众，为公众提供方便；武汉、上海、北京、成都代办处公开服务承诺、设立意见簿、公布监督电话，自觉接受公众监督。在服务中使用规范的服务用语，做到热情周到、耐心细致，得到申请人的普遍赞誉。

　　今年新开业的杭州、贵阳、重庆代办处，在开业之初即认真学习“管理规定” 并结合工作实际制定严格的管理制度，落实服务承诺，规范服务用语，虚心向老代办处学习，努力提高工作质量，均取得了较好的成绩。

　　哈尔滨代办处在工作中发挥共产党员的先进模范作用，与有关单位共同设立了知识产权咨询台和共产党员咨询热线，为专利申请、专利技术转让、招商引资提供技术平台，为振兴老工业基地添砖加瓦。在受理窗口设立“保持共产党员先进性征求意见卡”使党员自觉接受公众监督，真正把保持共产党员先进性教育落在实处。

　　在共产党员的带动、影响下，各代办处根据边学习边整改的要求，认真组织学习“代办处管理规定”“代办处工作质量管理办法”在练内功上下功夫，不断提高服务技能、业务水平，保证工作质量。大家认识到：先进性教育的目的就是要在实际工作中落实“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，以自己的具体行动体现共产党员的先进性，为实现党在新时期的总任务而努力。

　　经统计，目前已经开业的19个代办处，其中共产党员占正式工作人员的 62%。希望所有共产党员在平凡的工作岗位上，充分发挥先锋模范作用，带领大家把服务工作、业务工作做得更好。（代办业务管理处）

　　注：本文仅根据已交“情况反馈”的代办处的资料整理编写

初审及流程管理部党总支整改措施及方案

　　编者按：初审及流程管理部在保持党员先进性教育活动中，结合具体业务工作，制定了切实可行的整改措施和方案，充分调动了大家的积极性，使本部门人员的精神面貌焕然一新。现将该部的整改措施和方案刊出，以供参考和借鉴。

　　根据初审及流程管理部工作特点及人员状况，整改措施首先是教育和引导广大党员从思想上严格要求自己，真正树立起责任意识、服务意识，不断提高党员自身综合素质，努力抓好业务建设，提高效率、统一标准、改善服务，切实保持和体现党员先进性。为把保持党员先进性教育活动的成果落实到实处,党总支号召全部树立全心全意为人民服务和执政为民的思想,从加强服务意识、提高服务技能、改善服务环境和服务质量几个环节着手，把提高服务质量的工作落到实处，制定了以下整改措施：

　　一、受理大厅
　　改善大厅环境，提高窗口服务水平，提升大厅整体服务能力。具体措施包括：
　　1．配备资料架，重新编印必要的宣传资料，免费发放。如“专利申请指南”，“年费及年费滞纳金的计算说明”、“办理各类文件副本、证明须知”、“ＰＣＴ国际申请简介”。
　　2．重新制作“触摸屏”查询内容。
　　3．设立意见簿，接受批评和建议。
　　4．设大厅“值班主任”，由部长、处长轮流值班，协调大厅各服务窗口工作，维护秩序、解决问题。
　　5．整理美化大厅环境，重新制作宣传栏、窗口文字标牌。

　　二、受理、收费和查询窗口
　　1．挂牌服务，接受公众监督。
　　2．规范服务文明用语，明确服务禁语（列举文明用于20条和服务禁语20条，进行必要的培训）。
　　3．做到“解释问题准确、交代事项清楚”，实现良好沟通，杜绝语言冲突。
　　4．咨询查询服务做到准确、及时，必要时请各业务处咨询值班人员配合。
　　5．逐步解决专利收费的“盲收”问题（目前靠已建立的人员查询机制，下半年收费系统升级完成后，可望依靠系统上解决）。

　　三、流程各业务处室
　　1．各处设置咨询电话，处内人员轮流值班，负责配合各对外咨询岗位准确、及时地做好咨询查询服务，整体提高对外咨询水平。    
　　2．强化服务意识，对于交费或答复等给申请人必要的提醒，避免一些由于申请人疏忽或不清楚造成的视撤、权利终止等。
　　3．通知书中多一些提示，如初审合格通知书中提示实审请求费用，专利证书中附记专利费用计算表等（有待落实）。
　　4．对于因退信需要做公示送到的案子，在做公示送达的同时，通过电话或者其他地址试投的方式，争取真正通知到申请人，避免由于送达不到造成的视撤、权利终止等。

代办处业务培训班圆满结束

　　为了加强代办处业务质量管理，提高人员的业务水平，5月16日至20日，初审及流程管理部举办了为期五天的业务培训班。共有 18个代办处的25位同志参加了培训学习。

　　本次培训班与往年相比，在参加人员、学习内容上有所不同。参加人员有各省知识产权局近期招聘的新同志，也有在知识产权局工作多年轮岗到代办处工作的老同志。这些同志在代办处经过了一段工作实践，对业务工作有所了解，但未进行过全面系统的学习，未取得“代办处管理规定”所要求的上岗证。针对这种情况，我们对学习的内容作了相应调整，除保留必要的内容外，取消了计算机系统操作及文件处理的实际操作，增加了对初审及审批流程的参观学习和了解。这些措施使大家增加了感性认识，加强了沟通和理解，统一了在文件处理过程中的一些做法，为后续流程提供了方便，使文件处理更加规范化。

　　本期培训班学习时间短，但内容丰富，包括专利法及其实施细则、代办处管理规定、受理收费工作规程、质量管理办法、计算机软件的使用与管理等内容。尽管内容多任务重，但大家认真学习，不懂的问题及时提出直到弄明白为止。有的同志还利用业余时间学习辅导材料，抓住这次难得的学习机会，力求掌握更多的业务知识。25名学员全部通过考试，并取得了较好成绩。

　　通过学习，大家对专利法及其实施细则有了更系统更深刻的理解，对各种规程、规定更加明确。学员普遍感到，这次学习收获很大，提高了对法律规定的认识，更全面地了解了具体工作要求。这样就为代办处工作的开展，业务质量的提高打下一个坚实的基础。

　　结业式上，葛树副部长作了总结。他肯定了大家的学习成绩，希望大家把学到的业务知识很好地运用到实际工作中去，做到“严肃执法、热情服务，提高业务水平，保证工作质量”。他要求大家在做好受理、收费工作的同时，积极宣传专利法、普及专利知识，为申请人提供法律咨询服务，为他们排忧解难；为地方局的宏观决策提供数据支持，更好地推动专利工作的开展。 
截止目前，我局批准成立的代办处已达20个，福州代办处尚在筹备之中。 （代办业务管理处）

　　短讯

　　＊ 根据部领导提议，由我部代办业务管理处创办一份内部交流期刊 ，定名为“代办处通讯”，作为国家知识产权局与代办处及各代办处之间进行交流和沟通的一个平台。希望通过这个平台能够对代办处各项工作的开展起到积极的作用。
　　期刊的栏目、内容，以及对稿件的要求等将以通知的形式发给各代办处。欢迎大家踊跃投稿，给予积极支持。

　　＊ 为了规范数据采集工作，在代办处“专利申请受理工作规程”的基础上，经过讨论制定了“代办处首次受理数据采集规则”。
　　通过这个规则，使文件处理和系统操作更加统一、规范，业务质量将得到进一步提高。此规则将很快下发。

　　业务知识

2005-06-20