【背景链接】

　　牙刷协会所在地——杭集镇,隶属邗江区,是镶嵌于扬州东大门的一颗璀璨明珠。镇区面积36平方公里，人口3.6万，牙刷是杭集镇的传统产业，从〖清道光六年〗(1826年)起制作骨柄牙刷，至今已有180年历史，特别是改革开放以来“一支牙刷兴百业”，牙刷产业集聚，企业集群，由牙刷而衍生出包装材料、旅游日化、辅料物流、制刷机械等前延后伸产业，形成区域特色经济。

　　薪火相传，时光流转，到2005年，杭集镇工业总产值53.12亿元。其中牙刷行业总产值37.18亿元，利税4.8亿元。牙刷生产及配套企业400余家，其中产值达1000万元以上企业25家，5000万元以上企业10家，亿元以上企业7家，就业人员20000余人，年产牙刷47亿支，国内市场覆盖率70%以上，外销50多个国家和地区。

　　【成立缘由】

　　杭集镇及周边辐射地区由于牙刷企业集簇成群，相对集中，在发展过程中也逐步显露出一些问题：一是不正当竞争行为加剧，有些企业不是通过技术创新，优化设计，强化管理，提高质量来进行市场竞争，而是通过偷工减料，粗制滥造来压价竞销，产品升级换代步伐缓慢；二是企业间相互保密缺乏沟通，不交流，不协作，资源不能共享，整体水平难以提高；三是少数企业缺乏产品创新意识、创牌意识，采取拿来主义，仿制克隆，不能依法经营。另外，在商标专利、人才流动、土地征用、物流进出、利益得失等诸多方面，矛盾难以化解。

　　为适应市场经济体制改革，提升牙刷行业的区域优势，加快与国际经济接轨的步伐，建立健全自律机制，引导企业公平有序竞争，为企业之间沟通协作拧结纽带，为政府与企业之间架设桥梁，加强行业内部管理，切实解决牙刷行业发展中的问题，成立行业协会，是牙刷企业共同的愿望，邗江区杭集镇党委、政府因势利导，着力推动，由明星、五爱、劲松三家骨干牙刷企业主动发起，经民政、经贸部门核准于2001年4月2日正式成立邗江区牙刷行业协会，具有一定规模的团体会员32家，现在增至38家，已有前延后伸、相关配套和垮地区的牙刷企业加入本协会，理事会成员由本地区具有相当规模的牙刷企业负责人组成，中共党员约占半数，正副会长由海选产生，聘用一个在牙刷业有些造诣、谙熟行业情况的人为协会专职秘书，处理文牍和日常事务，没有政府工作人员兼职，无官方色彩，遇事民主协商，办事讲究奉献，是一个民营经济结合体，纯民间社团组织。

　　协会成立五年，按照章程，明确定位，制定了行规行约：“强化自律，守法经营，按章纳税，诚信文明，共谋发展，奉献国民”。协会工作的重点是：“牙刷产业整体发展”。围绕“自律、协调、服务、维权”做了一些力所能及的工作。

2006-11-01