创新是一个民族发展的不竭动力，知识产权制度是促进创新最基本最重要的制度保障。中国目前正在向建设创新型国家的目标迈进，党的十七大报告指出，要坚持走中国特色自主创新道路，实施知识产权战略。从目前世界公认的20多个创新型国家来看，其共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，自主创新在70％以上。其背后一个极为重要的支撑，就是他们都有完善的知识产权保护制度，保护发明创造能得到应有回报。这方面，我们正面临着紧迫任务。如果不加快推动实施知识产权战略，建设创新型国家就无从谈起。
　　　
　　知识产权战略是一个完整的战略，包括国家知识产权战略和地方知识产权战略。地方知识产权战略是实现国家战略的重要途径，是国家战略的一个重要组成部分。广东结合自身发展阶段和工作实际，出台了《广东省知识产权战略纲要》，这对贯彻落实科学发展观，推动建设创新型广东具有非常重要的意义，是国家知识产权整体战略实现的重要保障。深圳作为我国改革开放的试验田和排头兵，在自主创新方面探索出一条成功的道路，并在全省率先制定和实施了城市知识产权战略。结合深圳在推动实施知识产权战略方面的经验，我认为实施地方知识产权战略，应该全社会、全方位、全过程地加以推进。
　　
　　全社会，就是要在全社会形成“崇尚创新精神，尊重知识产权”的社会文化氛围。具体来说，就是要从政府、司法、企业、行业、中介、学校等层面全面推进战略的实施。政府要充分发挥管理和保护职能，做好知识产权的战略规划、政策制定和公共服务；司法机关要进一步完善知识产权审判及执行工作机制，有效保护知识产权权利人的创新权益；企业作为创新的源泉和主体，要提高知识产权意识，完善知识产权制度；行业协会要提高知识产权管理水平，探索建立行业知识产权联盟；中介机构作为知识产权高端服务业的重要载体，要不断提高服务能力和水平；学校要发挥教育职能，推动知识产权进校园工作。要努力在全社会形成重视知识产权文化建设的良好社会环境。
　　
　　全方位，就是在战略实施的过程中，要正确处理好知识产权保护的原则，一方面我们要保护自主知识产权和我们的民族企业，另一方面也要保护外国投资者在广东的知识产权。广东经济外向型程度高，是外商投资的重要地区，知识产权环境的好坏，直接关系到外商的投资信心和广东的国际化形象。同时，建设创新型广东，加强知识产权保护也是我们的内在需求，所以知识产权保护应是全方位的保护，既要强调保护外国投资主体的合法权益，也要注重加强对本地企业合法权益的保护。
　　
　　全过程，就是要将知识产权战略贯穿创新的全过程，特别是要将知识产权管理工作贯穿到企业的研发、生产、销售、服务的各个环节。技术开发的前期准备和具体实施离不开知识产权的检索和保护，技术创新成果的转化或者产业化离不开知识产权的有效利用和科学管理，引进技术人才、实施技术转移以及营造良好的投资环境需要知识产权的充分保护。如果没有一个完整的知识产权战略设计，公民个人、企事业单位或者科研院所的创造热情就会被遏制，投资和技术引进也会受到影响，从而导致国家利益、社会利益和个人利益都遭受直接或者间接的损害。
　　
　　地方知识产权战略的实施，对提升区域竞争力具有重要的保障作用。希望《广东省知识产权战略纲要》的实施，成为广东新一轮科技进步、经济发展和文化繁荣的重要助推器，为建设创新型国家作出新的贡献。（知识产权报　作者系深圳市人民政府常务副市长　刘应力）

2008-02-27