从巴黎公约、伯尔尼公约和TRIPS协议到WIPO 1996年条约,知识产权制度发生了许多变化。这些变化的目标都是符合当时的情况,同时也是在可能的情况下面向未来的需求。
二十世纪末和二十一世纪初的特点是全球化,国家之间的重组、技术的重组发生了翻天覆地的变化,提供了技术、经济以及社会进步的巨大可能性。
在介绍我们对二十一世纪知识产权制度核心问题的看法方面,我们认为有必要关注以下问题:
——有关基因资源和传统知识发明的问题;
——通过知识产权提高发展中国家的生产;
——在发展进程中使用数字技术;
——有必要使公约的某些要求变得灵活一些,以便使发展中国家在遵守其应尽义务的同时,在国家需求方面得到满足;
——技术转让
有关基因资源的发明问题:
我们知道基因资源是以许多药物和一些杀虫剂为基础的。由于发展中国家重视这个现实问题的需求,致使最终成立了政府间委员会。我们为Fora和WIPO所取得的进步感到高兴,特别是为成立政府间委员会来研究这些问题和利益分享的指导性项目感到高兴,同时我们应该对没有建立常设委会而感到遗憾,对总是阻力重重感到遗憾,那么只要真正有良好的愿望的话,通过知识产权来保护是完全可能的。
谈到该政府间委员会,非洲知识产权组织认为应该采取措施,以便与基因资源有关的或无关的传统知识、民间艺术在国内和国际范围内得到保护。
关于种子问题的基因资源,我们只是希望看到获取者的利益能够得到保护,而不是在农庄缓慢的变化中使传统农民的权力、生产方式、种子的改进以及保留部分收成作为种子的权利受到威胁。
民族生产的发展:
知识产权应该是促进我们这些国家经济和技术发展的工具。我们感到知识产权法保护的行政条文和机构还不足以保证经济技术的发展。我们认为应该重新考虑我们的保护行动,以便在行动计划中加入促进生产的内容。这些生产可能是农业生产、手工业制作和艺术创作。在与WIPO合作的同时,非洲知识产权组织的一些成员国已经开始一项有关的合作项目。
手工业在我们这些国家中的某些国家中是第二大产业,也是重要的财富来源。工业品外观设计和货源标记,可能将是征服市场的跳板,它比某些国家或地区简单的标识要重要得多。今天在西方国家手工业制品是很讲究的,这就要求我们要使这些产品符合严格的质量标准,并有助于市场结构。这些国家必须注意遵守标准,保证在那些可以构成其产品市场的国家进行推广。
著作权和邻接权也是一个领域,在这个领域中著作权和邻接权可以有一个质的飞跃并建立一个强大的文化产业。当今在艺术的各个领域,我们处在各种各样的流动中。许多非洲的作家和艺术家在欧洲、美国和日本是广为人知的。所有非洲音乐家、雕塑家及绘画家都以他们的艺术为生。艺术作坊像雨后春笋般的涌现。在这种良好的环境下,这些作坊只能会增加与加强。
在艺术领域,非洲可以依靠其急需保护的民间艺术,以便有一个质的飞跃。一个实例表明只要需要就是可能的。两个非洲人想在塞内加尔创立一个动画制作公司。1998年Pictoon公司成立,现在Pictoon公司有60名工作人员,利用故事和传说人物制作其作品。但是剽窃的威胁性越来越大,应该采取措施反对剽窃。
发展进程中信息技术的使用:
许可证制度允许我们实施人类精神创造。该技术转让可通过国际知识产权制度进行,以便在新的数字时代获得技术秘密。全世界专利局间的连接计划将使得数据和信息得到共享。不久,发展中国家的工程师和技术员将直接获取有用的信息。这样他们就可以进入很多工业产权局的数据库。
从因特网已经可以获得1976年以来美国批准的专利的全文及附图。美国专利局的该网站为公众提供了大量的技术信息。
对于非洲中小国家(PMA),通过信息技术和通讯技术进行技术转让可能将是很便利的。当今,PMA讲英语的侨民都可以了解美国的现有技术,确定研究方向。
以WIPOnet著称的WIPO“连接全世界”的计划项目和非洲知识产权组织连接其成员国项目的实施,将大大方便非洲知识产权组织的所有成员国获取技术信息。
当全世界所有的专利局都根据WIPONet计划进行连接时,所载信息对我们来讲是发明的非常珍贵的资源。对于我们这些国家,WIPONet计划使非洲知识产权组织及其成员国(国家连接结构)与世界网络实现连接。从而使得所有非洲知识产权组织成员国都可以获取有用的技术信息。这一全球性网络连接还可以使我们这些国家得到WIPO世界学院制定的远程教育和现在正在进行的远程教育及其合作伙伴(欧洲专利局、法国工业产权局和瑞典局)的远程教育。
非洲知识产权组织在经济领域对其成员国已经进行支持,并且意识到新的信息技术是一个有希望的市场空间,应努力为其创造环境。为此,通讯公司的供货要好且价钱适中,财务制度要适应新的环境以便组织电子商业。现在有些计划已经启动,布基纳法索计划在瓦加杜古国际手工业展览会上进行网上销售手工制品,网站可以显示购买产品的情况。
因此,知识产权各不同方面都能够促进PMA的经济发展。
在工业产权方面,许可证合同、特许经营权和地理标志都是许多商机。PMA在适应之后可以创建以地理标记为基础的生产企业。很多PMA都有特殊产品。这些国家应该努力鉴别这些产品,推广这些产品使其成为推荐产品。
然而,最大的商机是在工业界和医药界进行发明的推广。考虑到其必要性,非洲知识产权组织已开始将知识产权作为向贫穷展开斗争的工具,成立了促进发明与创新基金会(FAPI),且对该机构经费的加强是对推广非洲发明的最恰当的答复。
对于创造性的推广:
对于PMA创造性的推广也是十分重要的。在这方面促进发明与创新基金会找到了它们的理由。该基金会将帮助开发由非洲知识产权组织保护的或未保护的发明,这些发明能够促进工业化和地方资源改造的进程。基金会的目标是实施那些能够提高现有企业生产力的发明,创立新的企业以及根据实施者或企业的计划帮助进行项目可行性研究或发明与创新的机遇的研究。非洲知识产权组织计划通过促进发明与创新基金会的捐赠和/或保险方式调动财力资源,在其成员国内鼓励发明。
此外,非洲知识产权组织组织的非洲技术发明与创新展览会提供了一个交流和缔结发明实施协议的机会。2000年12月10日在洛美举行了第1届展览会,取得了巨大的成绩,所有成员国的代表参加展览,73位发明人和25个非洲及外国企业参展。
在鼓励发明和创新的精神下,颁发了展览会大奖,且非洲统一组织和WIPO每年都颁发最佳非洲发明人奖。此外,非洲知识产权组织还组织其成员国侨民发明家参加国际发明展,如卡萨布兰卡发明展和日内瓦发明展。为经常提示知识产权的重要性,将非洲知识产权组织成立的日子——9月13日定为“非洲知识产权与技术日”。
这些行动必须得到负责帮助发展中国家(PED)发展的国际组织的支持,并应纳入这些国家的国内创新计划。
重视发展中国家的困难而引入灵活方式的必要性:
当今,很多非洲国家都面临满足人民对医药的需求。我们认为在国际知识产权制度框架中大量宣传和有时被用作人道主义宣传的必要性应该是首要的。如果要肯定为国家提供的利用非意愿许可或征用许可和多哈宣言的可能性的存在,那么还必须指出其不足之处。对于一个没有工业的国家要满足其人民的需求,征用许可还有什么价值?
多哈宣言可以解释为,为一个国家提供安置恰当的生产结构,或者指定一个第三国在那里进行生产,并满足国家的需求。我们认为最好是国家或国家集团可以使用生产设施,这将使这些国家创建增加价值,增加就业,且以低成本进行生产。
在这一点上,技术转让对我们来说不是一个哲学问题,而是费用问题。
结论:
作为非洲知识产权组织,我们认为二十一世纪初非洲的主要问题有可能和谐地融合到国际制度中去,无论是知识产权制度还是经济制度。
知识产权制度要维持下去必须考虑所有公司和所有人民的利益。因此,它必须具备调节机制,以便纠正可能出现在各方之间的不平衡并可应付各种局面。
实际转让技术、有效保护传统知识和基因资源以及推广发展中国家的发明成果都是我们提出的重要问题。
对这些问题正确和公正的答复将会使知识产权制度在反对贫困的斗争中起到重要作用。
