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　　2008年6月5日，《国家知识产权战略纲要》正式发布实施。2004年，武汉市率先在全国副省级城市出台了《武汉市知识产权战略纲要（2005-2010年）》。在这部纲要的指导下，武汉市的知识产权事业一步一个脚印，协助调发展。当前，武汉正认真研究贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，使之与该市的战略纲要相统一和协调，从而促进全市知识产权事业赢得更大的发展。

 

　　今年6月5日，国务院印发了《国家知识产权战略纲要》。这标志着中国知识产权战略正式启动实施。此举在海内外产生强烈反响，广大知识产权工作者无不为之感到振奋，对武汉知识产权人来说更是信心满怀。2004年，围绕着振兴现代制造业、提升城市核心竞争力的战略目标，以科学发展观为指南，本着前瞻性与可操作性相结合的原则，武汉市委、市政府率先在全国副省级城市出台了《武汉市知识产权战略纲要（2005-2010年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》密切结合武汉经济、社会发展的客观现实，具有十分显著的针对性，成为武汉知识产权事业发展的纲领性文件。《纲要》明确提出了未来6年全市知识产权战略总体目标和分类目标，以知识产权创造、运用、保护、管理为主线，提出了实施知识产权战略的重点以及实施知识产权战略的具体措施。

 

　　从2005年起，武汉市每年制定实施《纲要》的年度推进计划，以知识产权工作领导小组办公室名义发布实施，一步一个脚印走到了今天。伴随着这一个个坚实的步伐，武汉知识产权事业呈现蓬勃发展态势。

 

　　在知识产权管理方面，2007年，成立了武汉市知识产权工作领导小组，统一协调、管理全市知识产权事务，成员单位包括市委、人大、政协、政府、司法和群团组织35家相关单位，市委常委、常务副市长袁善腊任组长。全市13个行政区和武汉新技术开发区新设立了知识产权局。制定实施推进计划，将《纲要》目标任务分解成40余项具体工作，明确责任，狠抓落实。武汉市委、市政府相继出台了《关于增强自主创新能力争创国家创新型城市的决定》、《武汉市知识产权人才培养和教育培训工作纲要（2006年-2010年）》、《关于实施商标品牌战略促进经济发展的若干意见》、《关于加强重大经济活动知识产权审查的意见》等一系列旨在大力推进知识产权事业快速发展，服务经济建设的政策和规范性文件；建立了湖北省暨武汉市知识产权举报投诉服务中心，开通了“12312”知识产权举报投诉服务热线，成为解决知识产权纠纷与问题的快速通道。武汉市成立知识产权维权援助中心，重点对全市企业涉外知识产权诉讼提供法律援助。围绕着知识产权执法协作机制的建立，市知识产权局与公安、工商和版权等部门及市检察机关联合制定了落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的实施办法，建立了市公安局驻市知识产权局公安联络室、双方互派联络员的工作机制，使武汉市专利行政执法和刑事司法衔接逐步走向制度化、组织化。

 

　　在知识产权拥有量和水平方面，2005年至2007年3年间，全市专利申请量分别为6233件、8125件、9014件，保持平稳递增速度，专利申请结构不断优化，职务发明占比指标保持在50%以上。企事业单位向国外提出专利申请量逐年增加，发明专利申请量分别为1444件、1733件、2425件，同比增长23.2%、21.3%、39.9%。每10万人年度发明专利申请量远远高于本省平均水平，企业专利申请逐年增加。全市注册商标的数量分别为1861件、2324件、2732件，同比增长6.2%、7.8%、9.2%。全市专利申请在2006年已经达到8125件，提前完成《纲要》2010年达到的预定目标。全市被认定驰名商标为11件，拥有著名商标69件，其中6件驰名商标和27件著名商标为实施《纲要》以后新增。4年间，“洪山菜苔”、“蔡甸莲藕”被国家工商总局核准为地理标志证明商标，实现了地理标志零的突破，并提出了25件植物新品种保护申请，产生了良好的经济效益。集成电路布图设计保护也开始进入高速发展期。作为文化产业主要支撑的著作权保护也呈现出良好态势，每年登记量呈几何级数上升。

 

　　在知识产权执法方面，2005年至2007年，全市累计开展知识产权执法专项行动591次；审理处理知识产权案件共1428件，其中司法审理422件；武汉市知识产权局立案受理立案各类专利纠纷案72件，按期结案率分别为100%、96%、100%。市知识产权、工商、版权、文化、公安、技监、药监、海关、法院、检察院等部门开展了声势浩大的知识产权保护专项行动，共没收侵权商标14.3499万件，查处各类商标违法案件312件；销毁和收缴违法音响制品589.6万张，盗版书籍23.4万册，保护知识产权取得重大成果。

 

　　在知识产权宣传培训方面，2004年以来，武汉市人民政府连续4年发布《武汉知识产权保护状况（白皮书）》及武汉市知识产权10大案件，开展了声势浩大的知识产权宣传活动。据初步统计，4年间，发表各类宣传稿件1500余件，开办的知识产权网站吸引了较高的点击率，开辟专栏系列报道企业、个人知识产权典型成功事例，在全社会引起反响热烈。全市13个区每年都将知识产权纳入党校教学内容，坚持开展培训。与此同时，每个区在每年举办的企业科技政策宣传专题培训班上也将知识产权列为主要内容加以宣传，深受企业欢迎。

 

　　在企业知识产权工作方面，作为全市知识产权事业发展核心的企业知识产权工作4年间得以快速发展。武汉市知识产权局联合市经委、财政局等相关职能部门启动实施“双十计划”，即在全市范围内确定武钢、东风等10家国有企业和楚天激光等10家民营企业作为知识产权工作重点扶持企业，并制定相关配套扶持政策对“双十计划”重点企业在知识产权创造、专利文献利用、围绕核心技术构筑专利保护网和专利宣传培训等方面提供全方位服务。启动实施“中小科技型企业知识产权助推计划”，确定53家中小企业为“助推计划”扶持企业，以全市13个区为依托，建立对口服务工作体系网，安排专利代理机构进行定点捆绑式全程跟踪服务。组织13个区开展企业专利技术实施状况普查工作，深入全市1500余家企业调研，全面掌握一手资料。联合高校对高新技术企业开展专题调查，形成调研报告，并及时将有关问题向相关部门通报。开展发明专利奖、外观设计专利奖评选活动，启动专利技术转化项目工程，市知识产权局联合市工商联，共同推进民营企业知识产权工作。4年来，经过坚持不懈的努力，企业知识产权工作呈现出勃勃生机，涌现出武钢、武烟、东风等一批大型国有企业知识产权典型和湖北鼎龙、武汉晶泰、楚天激光等一批民营高科技企业知识产权典型。4年来，全市通过专利技术产业化发展起来的中小企业日益增多。东湖新技术开发区拥有自主知识产权的产品产值产生了447亿元的经济效益，以自主知识产权产品为主导的高新技术企业（集团）成为主流。

 

　　在高校知识产权工作方面，武汉地区部属院校科研力量雄厚，拥有中南财经政法大学、华中科技大学、武汉大学、华中师范大学等一批在知识产权界享有盛誉的知名高校，每年承担大量国家高新技术科研项目，产生大量发明专利，其发明专利数量占全市发明专利总量的40%以上，形成了一批拥有自主知识产权的高新技术项目。华中科技大学管理学院在全国率先建立知识产权系，创立知识产权战略研究院，多次承接国家知识产权重大课题。中南财经政法大学和华中科技大学还是教育部、司法部在全国确定的5家招收知识产权方面法律硕士点之一。4年间武汉地区高校联合开展了三届大学生外观设计大赛、大学生知识产权辩论赛等一系列活动，在社会上产生了较大反响。

 

　　在知识产权人才培养及软科学研究方面，武汉市委办公厅、市人民政府办公厅印发了《武汉市知识产权人才培养和教育培训工作纲要》（2006-2010年），为知识产权人才培养和教育培训工作提供了指导纲领。4年来，共举办300余期各类知识产权培训班，培训达3万多人次。市行政学院将知识产权培训课程纳入市管干部班和中青班例行培训项目；市人事局将知识产权教育作为专业技术人员继续教育的重点培训科目，计划5年内对全市专业技术人员进行一次轮训，并将培训情况作为评聘专业技术职务的依据。全市还陆续举办了市管领导干部保护知识产权专题研讨班、全市知识产权党政干部培训班和知识产权公需科目继续教育高级研讨培训班。此外，还在中小学开展知识产权素质教育试点工作。

 

　　在加大知识产权人才培养力度的同时，积极拓展武汉地区部属院校科研力量。4年间，中南财经法大学承担了国家社科基金项目、教育部项目和国家级、省部级课题等30余项。华中科技大学在先后承担国家自然科学基金、科技部、教育部、国家知识产权局资助的有关知识产权战略方面的研究课题同时还承担了湖北省科技厅、武汉市科技局、大型企业资助的知识产权战略课题共计100余项,出版了《市场竞争与专利战略》等著作，在国内外学术刊物上发表论文800余篇。武汉大学、武汉理工大学、华中师范大学也不断加强知识产权软科学研究，产生了一批研究成果。

 

　　在国家知识产权试点工作方面，4年来，武汉先后两轮被国家知识产权局批准为全国专利试点城市，2005年6月又被国家知识产权局确定为全国知识产权示范创建市。2007年12月，武汉市被国家知识产权局批准为全国首批国家知识产权工作示范城市。东湖新技术开发区经过5年的国家知识产权示范园区试点工作并通过验收，于2006年9月被国家知识产权局确定为全国首个国家知识产权示范园区创建区。2004年 4月，国家知识产权局批准汉正街都市工业区为国家专利产业化试点基地。同年9月，国家知识产权局批准武汉市知识产权局为全国专利管理信息平台试点单位。2006年11月，国家知识产权局批准设立国家专利技术武汉展示交易中心，全国专利技术展示交易中心工作会议同时在武汉召开。国家知识产权局先后多次转发武汉市知识产权相关文件，推介武汉市经验做法。

 

　　4年间，知识产权服务于经济建设的功能得以初步显现，并开始步入正常轨道，《纲要》中许多战略措施已得到有效落实，部分目标已提前达到。

 

　　武汉市经济委员会将专利、标准列为企业技术创新工作的关键指标，并融入企业经营管理的各个环节及不同层面；武汉市发改委将知识产权指标列为重大计划项目申报的主要内容；武汉市科技局将知识产权纳入科技管理全程之中，在企业申报各类创新基金拥有专利是必备指标；武汉市财政局对知识产权工作予以大力支持，相关处室负责人经常就专项知识产权的开展提出建设性意见，逐年加大对知识产权事业发展的投入力度，修订了专利资助资金管理办法，扩展了资金使用范围，启动专利技术实施转化工程，对一批具有良好市场前景的项目进行了资助。

 

　　笔者认为，面对新的发展形势，武汉只有深入学习、领会、贯彻《国家知识产权战略纲要》，加快“创新武汉”、“和谐武汉”建设，推进两型社会武汉城市圈综合配套改革试验区建设，才能早日实现在中部地区率先崛起的宏伟目标。（知识产权报　陈保国　张晋）