从理论和实践上重视防止知识产权滥用

 

　　　　——国务院发展研究中心技术经济部部长  吕薇

 

　　《国家知识产权战略纲要》确定了完善知识产权制度等五大战略重点。其中，防止知识产权滥用被确定为重点之一。如果滥用知识产权的排他权利而限制了竞争和侵害了广大消费者的利益，就违背了知识产权制度鼓励创新和推动技术进步的基本原则。我国应借鉴国际经验加强限制滥用知识产权的行为，这是一个需要在理论与实践上解决的重要问题。

 

　　知识产权保护制度的核心是在合理保护创新者利益的基础上，促进技术有偿利用与扩散。在给予创新者经济补偿的前提下，使更多的人能够使用创新技术，从而促进技术进步。目前，一些公司利用知识产权优势占领市场，并在知识产权许可和其他技术转移方式中，附加一些反竞争的条件，形成垄断或具有形成垄断的可能。因此，实施知识产权制度需要在社会公众利益和知识产权权利人利益之间寻求利益平衡点。

 

　　限制滥用知识产权是知识产权制度的重要内容之一。美国、日本和欧洲一些国家都制定了限制滥用知识知识产权和非法垄断技术的专门法律或指南。《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）也在强调保护创新者利益的同时，明确提出成员方须采取必要措施避免滥用合同许可中的知识产权保护来削弱竞争，阻碍技术跨国转移。

 

　　反垄断法将于今年8月1日施行，需要尽快建立可操作的、内外资企业都适用的限制滥用知识产权的法规，特别要界定滥用知识产权权利的行为。此外，我国应加强反不正当竞争法对保护知识产权的作用。

 

　　同时，要抓紧知识产权人才培养，建立相对独立的执法队伍。培养一支既具备知识产权方面的知识，又有反垄断知识的复合型人才队伍。

 

　　为地方知识产权事业引航

 

　　　　——江苏省知识产权局局长  朱宇

 

　　促进知识产权创造和运用是《国家知识产权战略纲要》战略重点之一。在当前和今后一段时期，江苏省将认真学习宣传和贯彻实施《纲要》，努力提高知识产权创造水平，实现江苏知识产权质量和拥有量大幅增长；努力提高知识产权运用水平，使知识产权对全省经济科技社会的贡献大幅提升；努力提高知识产权保护水平，以高效、公正的执法，加强知识产权保护；努力提高知识产权文化建设水平，促进全社会知识产权意识和认知度普遍增强；努力提高知识产权服务水平，做到企业没有想到的，我为之服务到，企业需要而又实现有困难的，我有效为之解决，使企业及全省知识产权运用能力普遍提升。要完善培训工作体制，以培养企业知识产权工程师为重点，以培养高层次知识产权人才为着眼点，以开展在校学生教育培养为突破口，建设一支能够适应机关、企业管理及知识产权服务机构工作业务的多层次的知识产权人才队伍。

 

　　同时，江苏将通过认真实施《纲要》和本省的知识产权战略，推动知识产权服务机构快速发展，突出专利代理机构、专利信息服务机构建设，引导鼓励他们积极参与知识产权宣传、人才培养和企业自主创新及其知识产权管理等活动；还要在推进知识产权领域对外交流中，一以贯之地坚持正面宣传我国和江苏知识产权保护诚意和成就，让世界了解和认同我们在知识产权保护方面的做法，对在江苏的投资和对核心技术的合作更放心。

 

　　大力完善知识产权制度

 

　　         ——北京大学知识产权学院教授  张平

 

　　《国家知识产权战略纲要》中提到完善知识产权制度和防止知识产权滥用，成为我国知识产权战略的战略重点。我国有必要制定相关法律法规，合理界定知识产权的界限，防止知识产权滥用，从而实现知识产权保护与反知识产权滥用的平衡。

 

　　《纲要》中提到推动企业成为知识产权创造和运用的主体，知识产权制度对科学技术的进步和国民经济的发展有巨大的激励和促进作用，在日本、美国等国家，知识产权的交易量很大，如版权、专利、商标许可和转让，在国民经济总值中占有相当大的比例，但在我国，知识产权对国民经济的贡献还不明显，需要进一步发挥知识产权制度在国民经济发展中的作用。知识产权制度是长期和可持续发展的，经过改革开放以来知识产权资源基础的奠定，《纲要》的实施将会推动我国知识产权制度在国民经济发展中发挥更大的作用。在这个过程中，必须不断完善科研成果的激励机制，鼓励发明、创造。

 

　　指导企业制定自身知识产权战略

 

　　　　——海尔集团公司副总裁苏效玺

 

　　《国家知识产权战略纲要》中的战略重点包括：完善知识产权制度、促进知识产权创造和运用、加强知识产权保护、防止知识产权滥用、培育知识产权文化。这五大方面缺一不可，相互促进相得益彰。只有具备了完善的知识产权制度、加强知识产权文化的培育，才能促进知识产权创造和运用，加强知识产权保护防止知识产权滥用，才能让知识产权有序发展，有效合理运用，从而促进企业发展。

 

　　《纲要》结合反不正当竞争法以及反垄断法等法律规定，才可以有效防止滥用知识产权，正确积极地应对涉外知识产权纠纷。结合《纲要》，海尔的战略重点是，建立“并行于产品市场规划、同步于产品研究发展”的信息化流程，通过培训进一步提高知识产权人员的素质和能力，充分利用专利信息，发展优质知识产权。近3年的战略重点包括：防御战略——知识产权调查、申请，厚实基础支援防御，减少权利金支付；成本战略——知识产权申请维持，择优布局，控制成本；利润战略——知识产权诉讼、许可、财会租税运作、精确技术产品布局，获取利润；将知识产权战略与海尔集团投资硏发市场战略相整合，使海尔以知识产权竞争优势立足，真正做大做强。（知识产权报　记者　刘仁　刘 珊　实习记者　王广文　本报通讯员　孙礼勇）

08-06-30