地方局长:共话美好愿景 共谋发展大计
发布时间:2018-01-05

  【编者按】 在1月4日召开的全国知识产权局局长会议上,江苏、江西、广东等6省市知识产权局局长分别作了经验交流发言。本报记者对6位局长进行了专访,局长们结合会议精神和地方实际,为新形势下深入学习贯彻党的十九大精神,加快知识产权强国建设建言献策。

  江苏 提质增效 展现新作为

  “申长雨局长所作的工作报告紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神这个核心,深刻剖析和准确把握新时代知识产权工作的新方位、新目标、新任务,旗帜鲜明地提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照高质量发展的要求,奋力开创新时代知识产权事业改革发展新局面,理论水平高,指导意义强,催人奋进,体现了党的十九大精神落实于知识产权强国建设的生动实践。”1月4日,江苏省知识产权局局长支苏平在全国知识产权局局长会议上接受本报记者采访时表示。

  去年,江苏全面落实国家部署要求,根据引领型知识产权强省建设目标任务,进一步强化政策支撑,狠抓工作落实,深度聚焦“三高三密集四平台”,展现了新作为,实现了新突破。围绕知识产权强省建设,江苏省知识产权工作成绩亮眼,突出体现在“三个一”,即一个文件、一批载体、一组数据。

  2017年3月,江苏省政府出台《关于知识产权强省建设的若干政策措施》,以18条60多项政策点聚力强省建设,其中20余项是首次提出的实招、硬招、新招,成为江苏推动创新驱动发展的重要政策支撑。南京、苏州、镇江成为国家知识产权强市创建市,苏州入选全国知识产权运营服务体系建设试点城市,第二届紫金知识产权国际峰会成功举办……一批平台建立,成为江苏汇聚国内外资源、提升发展水平的重要载体。2017年1月至11月,全省专利申请量达到46万件,发明专利授权量占比提升了1.33个百分点;每万人口发明专利拥有量达22.10件,增长了22.23%;知识产权密集型产业增加值占GDP的比重达32.1%,比上年度提高了0.35个百分点……一组数据,映射出江苏知识产权工作提质增效的不懈努力。

  “我们坚持企业主体,注重体系构建,加快推动知识产权价值实现。”据支苏平介绍,在促进运用层面,江苏推进实施知识产权强企行动,着力提升企业知识产权运用能力;江苏国际知识产权运营交易中心与国家知识产权运营公共服务平台、省技术产权交易市场实现数据互通、资源共享,总规模10亿元的省重点产业知识产权运营基金签约运作,中高知识产权运营交易平台等一批专业运营机构率先发展,“一中心、一基金、一网络”知识产权运营体系日趋完善。同时,江苏创新知识产权金融机制,围绕服务实体经济,探索建立“银行+平台+担保”知识产权质押融资新模式,聚力打造“互联网+知识产权+金融”公共服务平台,为企业知识产权价值实现提供了一条有效的新路径。

  “2018年,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,找准知识产权工作的新定位,着力提升知识产权发展质量和效益,努力探索一条行之有效的知识产权强省之路,为知识产权强国建设提供‘江苏经验’,贡献‘江苏力量’!”支苏平表示。

  江西 求真务实 谱写新篇章

  “今年参加全国局长会感受颇深。一是站位高,申长雨局长所作的报告以党的十九大精神为统领,对全国知识产权工作进行了整体布局,提出‘五个新’,涵盖了知识产权创造、保护、运用等方方面面,工作站位高;二是措施实,从报告可以看出,政策制定、省市联动、人才培养、平台建设等方面的措施都非常扎实;三是成果丰,报告对2017年知识产权工作进行了10个方面的总结,非常全面,展现了我国知识产权事业取得的丰硕成果。”1月4日,江西省知识产权局局长谢金水接受本报记者采访时说。

  谢金水表示,2017年,在国家知识产权局和江西省委省政府领导下,江西省以特色型知识产权强省建设为主线,做实措施,知识产权强省、强市、强企建设取得长足进步,知识产权创造、保护、运用取得全方位进展。

  目前,江西省基本建成了特色型知识产权强省建设四大体系:管理与执法体系、转化运用体系、公共信息服务体系和中介服务体系。围绕这“四大体系”,江西省不断夯实特色型知识产权强省建设基石。

  在严格知识产权保护方面,江西省着力加强执法维权,营造良好营商环境。除中国(南昌)中医药电子信息知识产权保护中心得到国家知识产权局批复外,江西省还积极推动赣州市申报设立中国(赣州)稀土稀有金属知识产权保护中心。2017年8月,抚州市整合市、县两级专利行政执法力量,成立了市专利行政执法监察支队,开创了江西省市级专利行政执法监察支队建设的先河。

  在促进知识产权转移转化方面,江西省突出强化运用,推进企业创造活力。2017年,制定下发了《江西省知识产权入园强企“十百千万”升级版工程实施方案》及工作手册,召开了现场推进会;不断推进知识产权(专利)孵化中心建设,充分发挥财政资金示范效用,创新专利质押融资模式,形成“政府+银行+保险”知识产权金融工作新格局。

  谢金水表示,2018年,江西省将全面贯彻党的十九大精神,按照党的十九大提出的“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”的要求,以特色型知识产权强省建设为主线,以全面推进强市、强县、强园、强企、强所、强校建设为支撑,奋力谱写江西知识产权事业改革发展新篇章。

  广东 深耕厚植 作出新贡献

  “申长雨局长所作的报告全面总结我国知识产权工作成就,进一步明确了新时代知识产权的功能定位,推动党的十九大精神在知识产权系统落地生根、开花结果。”1月4日,在全国知识产权局局长会议上,广东省知识产权局局长马宪民在接受本报社记者采访时表示。

  回首2017年,广东省知识产权工作成效显著。去年1月至11月,全省发明专利申请量为14.72万件,同比增长33.23%;发明专利授权量为4.07万件,同比增长9.83%;通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利申请量为2.38万件,同比增长4.16%。在第十九届中国专利奖评选中,广东省共摘得中国专利金奖6项、专利优秀奖207项。“2017年,在部省知识产权高层次合作会商推动下,广东省深入实施知识产权战略,不断深化知识产权领域改革,引领型知识产权强省建设取得了阶段性成果。”马宪民表示。

  “发展知识产权运营是提升知识产权发展质量效益,实现专利转化运用的必经之路。近年来,广东省着力促进知识产权转化运用,推动知识产权与产业、市场、资本的高效对接、有机融合。”马宪民说,在平台建设方面,广东省相继建设形成全国知识产权运营公共服务平台金融创新(横琴)试点平台、广州知识产权交易中心、南方知识产权运营中心等国家及省级知识产权交易平台。在专利导航方面,广东省启动实施了“珠三角国家自主创新示范区产业专利导航”项目,围绕东莞市新一代通信技术、惠州市卫星导航应用等4个区域产业,不断组织开展专利导航。目前,广东已建成全省重点产业专利信息系列数据库21个,形成专利分析及预警系列报告53份。截至2017年11月底,广东省通过知识产权管理规范国家标准贯标认证的企业达1894家,数量居全国第一;国家级知识产权优势和示范企业共152家,省级知识产权优势和示范企业累计668家、200家。

  此外,广东省还积极探索和创新专利质押融资服务模式,并取得了显著成绩:2017年1月至11月,广东省共进行专利权质押登记349件,涉及专利2191件,专利权质押金额107亿元。

  “新的一年,广东省将蹄疾步稳、勇毅笃行,为知识产权强国建设添砖加瓦。”马宪民表示,2018年,广东省知识产权局将聚焦知识产权强省建设,继续强化知识产权创造、保护、运用,重点实施高质量专利工程、保护体系构建工程和运营交易中心打造工程,着力补齐各类服务短板,夯实高层次人才建设等基础内容,通过不懈的奋斗开启知识产权事业发展新华章。

  四川 持续发力 取得新突破

  “申长雨局长在会上强调,要紧扣我国社会主要矛盾变化,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,深入实施知识产权战略,深化知识产权领域改革,强化知识产权创造、保护、运用,加快知识产权强国建设。这为新时代四川知识产权工作指明了方向,提出了新的更高的要求。”1月4日,四川省知识产权局局长谢商华在接受本报记者采访时表示。

  去年,在国家知识产权局的关心支持下,四川以加快引领型知识产权强省建设为主线,全面深化知识产权创新改革,不断推进中国知识产权改革发展先导区建设,取得了一系列新进展新突破。

  “2017年,四川坚持把建设知识产权强省作为知识产权工作的‘牛鼻子’来抓,进行了战略性设计、体系化推进和工程式实施。”谢商华表示,《四川省“十三五”知识产权保护和运用规划》和《四川省建设引领型知识产权强省试点省实施方案》明确了强省建设的7项重点工作和26项具体任务,这为全省知识产权系统工作提供了重要遵循。

  “我们坚持把强化保护和运用作为主业、主责,创新机制、搭建平台,营造了良好的创新创业和营商环境。”为构建知识产权“大保护”工作格局,加快形成知识产权保护的强大合力,四川不断创新保护机制,硕果累累:中国(四川)知识产权保护中心获批,国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心建成投运,中国成都(家居·鞋业)知识产权快速维权中心授牌运行,知识产权举报投诉和维权援助中心实现21个市(州)全覆盖。

  在知识产权运营方面,四川独辟蹊径创立了“平台+机构+资本+金融+产业”五位一体的知识产权运营新模式,促进了创新成果的知识产权化、商品化、产业化、资本化和证券化,让专利发挥应有的市场价值。

  “知识产权综合管理改革也是四川知识产权工作的聚焦点之一,我们在综改工作上不断深耕,交出了令人满意的成绩单。”谢商华表示,2017年3月底,集专利、商标、版权于一体进行综合管理、综合执法、综合服务的郫都区知识产权局挂牌成立。同时,四川天府新区、成都高新区等6个区县也在科技或新经济部门挂知识产权局牌子,实现了“三合一”知识产权行政管理、执法服务。

  “新常态带来新机遇,新目标引领新发展,下一步,四川将持续深化知识产权创新改革,不断强化知识产权创造、保护、运用,着力打通知识产权与创新创业、产业发展、现代金融相结合的‘三个通道’,努力构建知识产权工作大格局,全面提升四川知识产权工作水平,加快打造中国知识产权改革发展先导区。新的一年,祝福中国知识产权事业改革发展开创新局面,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦再谱新篇、再立新功。”谈及未来,谢商华信心满满。

  宁波 跨越发展 形成新模式

  “今年的全国局长会议,是一次深入学习贯彻党的十九大精神、稳中求进谋求高质量发展、全面开创知识产权强国建设新局面的会议。这次会议在新时代、新起点上,为宁波创建知识产权强市提供了新动力。”1月4日,宁波市知识产权局局长励永惠在接受本报记者采访时表示,近年来,宁波市知识产权局以改革创新为主线,着力在推进知识产权区域布局、打造知识产权运营服务体系、凝聚知识产权保护合力等方面加大工作力度,打通创造、运用、保护、管理、服务全链条,逐步形成知识产权引领区域发展新模式。

  着眼产业发展,推进知识产权区域布局。宁波市明确提出要深化国家知识产权区域布局试点城市建设。2017年以来,在国家知识产权局的指导支持下,宁波市形成了部分产业的区域发展导向目录。

  着眼企业发展,打造知识产权运营服务体系。通过强化知识产权创造,实施发明专利增量提质工程,努力培育高价值专利;通过调整知识产权服务业支持政策,强化知识产权服务及加大知识产权服务机构引进培育力度,目前全市知识产权服务机构超过30家;通过加强贯标培训,提高企业市场竞争能力,全市现有359家企业通过贯标认证。2017年,宁波市专利质押融资规模近10亿元,同比增长超过50%。

  着眼市场主体,强化知识产权保护。2017年,宁波按照国家知识产权局要求,努力打造知识产权严保护、大保护、快保护、同保护的新格局,高标准建设中国(宁波)知识产权保护中心。2017年,宁波市积极推进行政、司法及人民调解协同一体化进程。2017年,第三方平台成功调解案件1070件,70%以上的纠纷案件可在1个月内完成调解。

  “新的一年,我们将按照党的十九大提出的‘倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用’的要求,深入实施知识产权战略,努力创建知识产权强市,在强化创造中培育高价值专利、发展知识产权密集型产业,在强化保护中打造良好营商环境,在强化运用中实现综合效益,实现高质量发展,为宁波市加快建设‘名城名都’提供更加有力的支撑,作出更大的贡献。”在励永惠的话语中,宁波市知识产权工作的蓝图徐徐舒展。

  长沙 启动引擎 开创新局面

  “今年的全国知识产权局局长会议要求,要稳步推进知识产权综合管理改革,切实打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,充分发挥知识产权综合效益,推动经济提质增效升级,这让长沙市开展知识产权综合管理改革试点的工作方向更加明确。”1月4日,长沙市知识产权局局长孙进在接受本报记者采访时由衷地说。2017年,长沙市深入推进知识产权综合管理改革,取得了重大进展和成效,长沙作为首批综合管理改革试点地区之一,实现专利、商标、版权“三合一”管理,知识产权事业呈现出蓬勃发展和欣欣向荣的良好态势。

  随着孙进的介绍,长沙市知识产权综合管理改革的路线图逐渐清晰。自2008年长沙市知识产权局升格为正县级机构后,长沙始终积极探索和谋划知识产权领域改革。

  过去一年来,长沙市委市政府凝聚改革共识,加快改革推进步伐。2017年9月30日,《长沙市知识产权综合管理改革实施方案》印发,改革工作率先启动;11月22日,市人民政府印发《工商行政管理局商标管理职责和人员编制划转方案》;12月5日,市人民政府举行商标管理职责和人员编制划转仪式;12月11日,完成职能、编制、人员交接,全面履行商标管理和执法监督职能。

  “对于知识产权综合管理改革试点工作,长沙始终意志坚定、永不言弃。”孙进表示,不断深化知识产权领域改革,创新体制机制,一直以来都是长沙知识产权工作的重点。在改革推进过程中,长沙市充分利用国家知识产权强市创建、知识产权保护中心建设和运营服务体系建设等重大项目布局,加速推进其他改革建设任务,着力打通知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条改革和创新,全面彰显改革成效,释放改革红利。

  “党的十九大报告明确提出‘倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用’,为做好今后一个时期的知识产权工作提供了根本遵循和行动指南。”孙进表示,长沙市知识产权局将认真学习贯彻党的十九大精神,以创建国家知识产权强市为引领,努力将长沙打造成为国家知识产权综合管理改革试验区、知识产权保护样板区、长江经济带知识产权运营先行区,为知识产权强国建设提供有力支撑。(知识产权报 记者 赵建国 姜旭 孙迪 吴珂 徐子航)

  (排序按现场发言顺序)