地方局长话强国 豪情满怀谱新篇(2016)
发布时间:2016-01-08

编者按

  在1月7日召开的全国知识产权局局长会议上,黑龙江、上海等8省市知识产权局局长分别作了经验交流发言。本报记者对8位局长进行了专访,局长们结合会议精神和各地实际,为新形势下加快知识产权强国建设建言献策。

黑龙江:实施“四大工程” 支撑创新发展

 

  “这次全国知识产权局局长会议适逢‘十二五’圆满收官、‘十三五’全面开局的关键节点,意义重大,影响深远。刚才听了申长雨局长的工作报告,备感振奋,备受激励,由衷地感到我国知识产权事业发展风起云涌,充满希望。”1月7日,在全国知识产权局局长会议期间,黑龙江省知识产权局副局长吴忠安在接受中国知识产权报记者采访时表示,黑龙江省将深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略,启动实施新一轮知识产权“四大工程”,为建设创新型黑龙江和促进经济社会发展更好地发挥引领和支撑作用。

  “十二五”以来,黑龙江省知识产权工作实现了“一年打基础,两年有突破,三年服务水平上台阶”的总体构想。提出了实施知识产权“四大工程”,着力提升知识产权创造、运用、保护和管理水平,为经济发展方式转变和创新型省份建设提供有力支撑。从2010年开始,黑龙江省知识产权局连续开展了知识产权“基础年”“突破年”“服务年”“质量年”“效率年”“达标年”活动,一年一个主题,逐步推进,狠抓落实,各项工作取得明显成效。

  据了解,在专利创造方面,“十二五”期间,黑龙江省专利申请量和授权量逐年攀升,专利申请量年均增长29.63%,其中发明专利申请量年均增长30.5%,企业专利申请量年均增长39.7%。专利授权量年均增长22.4%,其中发明专利授权量年均增长14.4%,企业专利授权量年均增长32.8%。截至2015年10月,黑龙江全省累计提交专利申请24.0282万件,专利授权累计达13.7033万件。全省有效发明专利数量达1.2328万件,每万人口发明专利拥有量达3.215件,提前两年实现黑龙江省“十二五”规划目标。在专利运用方面,“十二五”期间,黑龙江省累计受理专利实施许可合同备案4734件,累计完成专利权质押登记324件,登记金额超过14亿元。同时,黑龙江还建立了省专利分析与预警公共服务平台,先后完成了新型农业机械、绿色食品、新材料、交通运输、煤化工等10大领域14个专题专利分析报告。在专利保护方面,黑龙江省专利行政执法绩效考评位居全国前列,在全省建有1个维权中心、6个分中心,并在部分园区、企业建立了维权援助工作站。在专利管理方面,黑龙江省的机构建设取得重要进展,全省13个市(地)有10个市、10个县、5个区成立了知识产权局,全省知识产权系统上下联动、步调统一的战略实施局面进一步形成。

  思深方益远,谋定而后动。在总结“十二五”各项工作成绩的同时,黑龙江又开始系统谋划“十三五”和2016年知识产权各项工作发展。吴忠安认为,在以创新驱动发展为时代特征的新常态下,知识产权是释放社会创造活力、推动产业转型升级的内生动力。未来黑龙江将重点做好“互联网+知识产权”工作,争取在专利运营方面取得更大进展,同时积极筹备设立知识产权转化基金,推动专利转化交易。

  “我们将以‘四个全面’战略布局为指引,围绕全省实施‘五大规划’和发展‘十大重点产业’等中心工作,深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略,启动实施新一轮知识产权‘四大工程’,即:知识产权优势企业创建工程、知识产权支持服务体系建设工程、‘互联网+’知识产权保护工程、知识产权人才队伍建设工程,全面提升黑龙江省知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力,努力营造更加有利于创新创业的知识产权法制环境,为建设创新型黑龙江和促进经济社会发展更好地发挥引领和支撑作用。”吴忠安表示。(知识产权报 记者   王  康)

江 苏:培育发展动能 支撑强省建设

  “今年的局长会是一次振奋人心、鼓舞人心的大会。近年来,江苏知识产权工作在国家知识产权局的大力支持下,在省委、省政府的正确领导下,紧紧抓住‘创建实施知识产权战略示范省’有利契机,深入实施知识产权战略,着力完善知识产权制度,以保护知识产权激发自主创新,以运用知识产权促进经济发展和社会进步,知识产权事业取得快速健康发展,为知识产权强省建设奠定了坚实基础,为创新驱动发展提供了有力支撑。”1月7日,江苏省知识产权局局长支苏平在全国知识产权局局长会议上接受本报记者采访时难掩心中的激动。

  “去年,让我们难忘的是,王勇国务委员到江苏专题调研知识产权工作,充分肯定江苏知识产权工作成效,这对我们是极大的鼓舞。”支苏平说,近年来,江苏省委、省政府把创新驱动发展战略确定为经济社会发展的核心战略,将知识产权作为创新驱动发展战略的核心内容,将知识产权指标纳入经济社会发展考核体系,印发了《关于加快建设知识产权强省的意见》,将知识产权发展规划纳入省“十三五”重点专项规划,明确提出“健全知识产权运用和保护机制,开展知识产权综合管理改革试点,加快建设知识产权强省”。“ 全省各地各相关部门把知识产权工作摆上更加突出的位置,所有省辖市、85%的县市区出台知识产权战略,苏州、南京等5个省辖市出台知识产权强市意见,形成了上下合力推进知识产权发展的良好格局。”支苏平说。

  据介绍,“十二五”时期,江苏不断探索创新,开拓进取,积极作为,实现了知识产权工作快速健康发展。着力抓好“四个注重”,努力实现“四个提升”,即注重加强制度完善,主动融入经济大局,提升知识产权战略推进水平;注重营造良好环境,打造特色生态系统,提升创新创业氛围;注重突出企业主体,培育高价值知识产权,提升支撑产业转型能力;注重基础条件建设,集聚知识产权资源,提升知识产权发展后劲。截至2015年10月,江苏省每万人口发明专利拥有量超过13件,翻了两番;企业专利申请量占比达63.5%,增加10.4%;行政机关累计查处知识产权案件4.2万件,比“十一五”翻了两番;国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心等一大批国家级服务载体落户江苏,知识产权服务机构超过1600家,增长3.2倍。

  刚刚过去的2015年,江苏省把打造知识产权优势区域、发展知识产权服务业作为知识产权强省建设的关键举措,以全球化的理念,着力打造支撑知识产权强省建设的“两区一高地”,即知识产权试点示范区、知识产权服务业集聚发展试验区、知识产权人才高地。“目前,全省国家知识产权试点示范区域达到81家,数量位居全国第一;苏州国家知识产权服务业集聚发展试验区引入高端服务机构60余家,集聚效应初步显现;累计培养知识产权工程师1.5万人。知识产权强省建设实现良好开局,专利申请量及授权量、发明专利申请量、企业专利申请量及授权量连续6年位居全国第一。”支苏平谈起这些如数家珍。

  “‘十三五’时期是江苏深入实施创新驱动发展战略、加快转型发展动力机制的关键阶段。我们将紧紧围绕建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地,健全知识产权运用和保护机制,开展知识产权综合管理改革,加快建设知识产权强省,充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用,大幅提升知识产权对经济发展的贡献度,为‘迈向新台阶、建设新江苏’提供有力支撑,为建设知识产权强国探索路径、积累经验。”支苏平说。

  支苏平强调:“2016年是‘十三五’发展的开局之年。我们将立足发展新起点,按照国家关于加快建设知识产权强国的总体部署和省委省政府的具体要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,突出引领新常态,认真谋划‘十三五’,聚焦一项改革、推进四大工程、实施四项计划,全力开创知识产权强省建设新局面。”  (李 铎)

上 海: 向改革要动力以创新添活力

  “申长雨局长所作的工作报告中,第一个词就是‘深化改革’。纵观全文,‘改革’一词出现了40多次。这是全面落实国务院常务会议提出的用改革的办法加快知识产权强国建设这一决策部署的具体体现。”1月7日,参加全国知识产权局局长会议的上海市知识产权局局长吕国强告诉本报记者,“改革”也是上海“十二五”时期知识产权工作的主题词之一。5年来,上海坚持以改革发展统领全局,向全面深化改革要动力,知识产权发展环境不断优化,知识产权工作体制机制改革持续突破,知识产权与经济社会发展加速融合,圆满完成了《上海市知识产权发展“十二五”规划》提出的目标任务。
  “回顾5年来取得的成绩,我们深刻认识到加强顶层设计的重要性。”吕国强表示。2012年7月颁布的《上海知识产权战略纲要(2011-2020年)》,确立了到2020年力争把上海建设成为“创新要素集聚、保护制度完备、服务体系健全、高端人才汇聚”的亚太地区知识产权中心城市的发展目标。2015年12月,上海市委、上海市政府审议通过了《关于加强知识产权运用和保护促进科技创新中心建设的实施意见》,围绕“强化保护、促进运用、完善服务、推进改革”等提出了12条具体措施。一系列政策措施的出台,推动了上海各级政府部门从全局和战略的高度深入实施知识产权战略,为上海科创中心建设提供了有力支撑。

  随着顶层设计的加强,上海探索知识产权工作体制机制改革的步伐不断加快。2014年11月,我国首个集专利、商标、版权等知识产权管理和行政执法于一体的上海市浦东新区知识产权局正式成立,实现了“一个部门管理、一个窗口服务、一支队伍执法”。在此之前,在中国(上海)自贸试验区也成立了“三合一”的知识产权局。“这些改革试验是在加快政府职能转变、深化行政体制改革的背景下进行的,不仅能有效地提升政府在知识产权领域的管理效能、保护力度和服务水平,而且对我国知识产权领域的改革创新将产生示范效应和积极影响。”吕国强说。

  去年5月,上海正式发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。在吕国强看来,加强知识产权运用和保护,是确保持续创新的基础。“十二五”时期,上海修订了专利资助政策,引导资助资金向发明专利、通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利申请等高价值专利倾斜,并设立了促进专利运用、保护和管理的专项资金。截至2015年11月,上海每万人口发明专利拥有量达到28.3件,超过市政府提出的年度预期目标。同时,针对当前科技创新领域知识产权保护的薄弱环节,上海不断加大专利行政执法力度,5年来组织区县知识产权局采取跨区域联合执法方式开展了169次专利行政执法检查活动,派员入驻174个大型国际展览会开展知识产权保护工作,在连续3届上交会期间均实现了知识产权“零投诉”目标。

  “充分发挥知识产权制度激励和保护创新的重要作用,才能真正促使知识产权工作融入经济社会发展大局。”吕国强向记者介绍,上海深入开展了重大经济科技活动知识产权评议工作,推动制定《上海知识产权评议(专利信息分析)技术导则》,对战略性新兴产业领域近50个项目进行了知识产权评议和课题研究。与此同时,上海充分认识做好知识产权质押融资、支持科技型中小企业发展的重要意义,5年来共有385家企业实现专利质押贷款金额32.57亿元。

  “参加今年的全国知识产权局局长会议,让我们对‘十三五’时期知识产权强国建设的宏伟目标有了更深刻的认识。上海将把握改革创新主旋律,推进知识产权工作实现新发展。”吕国强表示,2016年是“十三五”规划的开局之年,上海将按照中央和上海市委、市政府的决策部署,以知识产权强国建设为契机,深化知识产权领域改革,加强知识产权保护和运用,为创新驱动发展营造良好的法治环境、市场环境和文化环境,全力支撑上海具有全球影响力的科技创新中心建设。(知识产权报 记者   王  宇)

江 西:强化顶层设计 营造发展环境


 

  “今年的全国知识产权局局长会议总结了‘十二五’期间我国知识产权工作的重大举措与经验做法,明确了‘十三五’期间的发展方向,高效务实,我深感振奋。”1月7日,在全国知识产权局局长会议期间,江西省知识产权局局长熊绍员在接受中国知识产权报记者采访时如是说。

  熊绍员介绍,“十二五”期间,江西省知识产权工作围绕中心、服务大局,以实施知识产权战略为主线,确立了“以顶层设计为先,加大两个专项,常抓四大体系,强攻十百千万”的工作总基调,不断坚持“四以三化”和“三宽两融入”的总思路;形成了“两年倍增计划”“体系建设年”“入园强企”“执法提升年”等工作抓手。不仅如此,江西省知识产权局还启动了专利申请授权“3615”工程,入园强企“十百千万”工程,打假护航“执法提升”工程,体系强化与专利运营“纵横协同”工程,信息统计与分析预警“产业导航”工程,代理与市场中介“服务跟进”等6大工程。

  据了解,在顶层设计方面,“十二五”期间,江西省始终坚持围绕中心、服务大局,强化顶层设计,营造发展环境,出台了《江西省专利促进条例》《专利奖励办法》《知识产权四大体系建设规划》《知识产权战略行动计划》等8个纲领性文件,在机构建设、专利创造与运用、执法维权、省政府专利奖、专利职称、服务平台等方面取得新突破。而知识产权发展环境氛围的不断优化,也促进了专利深度融入并支撑科技创新驱动发展战略的实施,对全省工作开展和事业进步发挥了重要作用。

  在顶层设计的引领下,经过5年的不懈努力,江西省知识产权工作快速发展,效果不断显现。相关数据显示,“十二五”期间,江西省专利申请受理量年均增幅达40%,其中2014年专利申请量与授权量增幅全国第一,2015年申请增幅近50%、授权增幅近70%,位居全国前列。与此同时,企业专利也呈快速发展的态势,在全省专利申请量和授权量上,企业占比均过半,目前,已有7个专利超过千件的园区和5家专利超过千件的企业。

  “在专利运用方面,‘十二五’期间,江西省通过大力实施专利产业化工程,全面启动全省知识产权‘企业升级’,推动质押融资和导航试点工作,搭建专利转移、转化及应用推广平台,大大提升了江西专利运用的水平。” 熊绍员介绍,江西省还进一步加强行政执法,2015年行政执法案件数量超过400件,有力保护了自主创新成果。而景德镇陶瓷知识产权快速维权中心的建立,将进一步加强江西省重点产业的专利保护。在专利服务方面,江西省紧抓服务体系建设,落实中介服务体系建设规划,代理机构数量不断增加,一批服务机构积极开展知识产权分析预警、专利导航产业、小微企业托管等试点示范业务。此外,江西省还建立了一批省级战略性新兴产业专利数据库和市县知识产权信息平台,开通了网上专利技术交易转化一站式服务平台。

  “前不久,《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》发布,对我国知识产权工作提出了新的要求。‘十三五’期间,江西省将以建设‘特色型知识产权强省’为目标,围绕‘江西建设全省域生态文明先行示范区’这一战略中心,坚持‘四以三化’和‘三宽两融入’的工作思路,持续加强四大体系、入园强企、两个专项2.0工程和专利金融建设,进一步强化顶层设计、强化战略推进、强化量质并行、强化专利运营、强化执法保护、强化能力提升、强化人才队伍,全面推动江西省知识产权工作再上新台阶。” 熊绍员表示。(知识产权报 记者  吴 艳)

广 东:加速转型升级  推进强省建设

  “全国知识产权局局长会议鼓舞人心,催人奋进!《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》为“十三五”时期知识产权事业发展指明了方向、确定了目标;申长雨局长的讲话对全国知识产权工作进行了总体部署、具体安排。广东怎么办?一个字:干!”在1月7日的全国知识产权局局长会议期间,广东省知识产权局局长马宪民,在接受本报记者采访时发出了由衷的感叹。马宪民表示,广东省将积极探索知识产权推动创新驱动发展的新路径,把广东建设成为国际化知识产权创造运用中心和知识产权保护高地,建成引领型知识产权强省,为知识产权强国建设和广东加快实现“三个定位、两个率先”总目标做贡献。

  “十二五”期间,广东省知识产权工作成效显著,发明专利申请量、授权量和PCT国际专利申请量分别从2010年的4.0866万件、1.3691万件、6678件增长到2014年的7.5148万件、2.2276万件、1.3332万件,提前实现“十二五”规划的各个目标。截止到2015年11月,广东省有效发明专利数量达13.5857万件,每万人口发明专利拥有量从2010年的4.02件增长到目前的12.76件。“广东省委省政府高度重视知识产权工作,高度重视知识产权在创新驱动发展中的作用,这是我们事业发展的重要保障。广东的市场化程度和国际化程度都比较高,企业对知识产权重要性的认识比较到位,这是广东取得较好成绩的关键。国家知识产权局对广东知识产权事业的关心和支持则是我们不断阔步前行的重要推动力。上面的数据表明,广东知识产权强省建设已经取得实质性进展。”马宪民说。

  马宪民告诉记者,“十二五”期间,广东省知识产权事业发展紧密围绕本省中心工作,及时找到知识产权发挥作用的切入点和突破口。“在广东省提出发展战略性新兴产业时,我们第一时间提出开展产业专利资源开发利用专项计划,获得省领导认可。此后,我们连续3期投入,对广东战略性新兴产业作了系统专利分析,发布了一批预警报告,为新兴产业发展指明了方向,对广东转型升级和创新发展起到了重要支撑作用。”马宪民说。

  2014年,广东省提出创建“知识产权强国建设先行省”目标。“局省高层次会商是引领知识产权强省建设的重要力量。几年来,通过连续两轮的局省高层次战略合作,广东建立了京外专利审查协作中心、国家级区域专利信息服务中心、知识产权快速维权中心、中小微企业知识产权培训基地、专利信息传播利用基地,这些都对广东转型升级和创新发展起到了重要支撑作用。”马宪民说。

  “《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》中提出,实行严格的知识产权保护。这也是我省一直以来坚持的理念之一。”马宪民介绍说,广东省建立了严格的知识产权保护长效机制,成立打击侵权假冒工作常态化机构,探索互联网领域知识产权保护新措施,并对以中国进出口商品交易会为代表的展会构建了完善的知识产权保护体系。2012年以来,广东打击侵权假冒工作在全国绩效评价中均居全国前列,为企业和权利人营造了良好的市场经济环境。

  2016年是“十三五”开局之年,站在新的历史起点上,广东省的知识产权事业发展规划也上了一个新的台阶。“下一步,我们将继续深入实施知识产权战略,深化局省知识产权高层次战略合作,建立省市知识产权保护责任制,严厉打击重点领域、重点区域的侵权行为,建立知识产权保护重点企业直通车制度,建立和完善知识产权快速维权和海外维权机制,实施知识产权倍增计划、互联网+知识产权计划,建立企业知识产权管理标准认证后补助制度,建立高新区和孵化器知识产权综合服务平台,推进知识产权金融创新,推进知识产权分析评议和专利预警导航,加快培养多层次知识产权人才。” 马宪民对未来信心十足,“我们要坚持保护与运用并重,充分发挥知识产权在推动经济转型升级、提质增效中的关键作用,为‘十三五’发展开好局、起好步,为创新驱动发展提供坚强支撑,真正实现从知识产权大省向知识产权强省的跨越。”  (孙 迪)

厦 门:深化体制创新  加强两岸合作


 

   “2015年,我们围绕‘美丽厦门’建设,以高标准建设国家知识产权示范城市为抓手,大力实施知识产权战略,各项工作取得预期成效。”1月7日,在参加全国知识产权局局长会时,厦门市知识产权局局长卢琳兵向中国知识产权报记者介绍,厦门市以福建自贸区厦门片区建设为契机,不断深化知识产权管理体制机制创新,同时发挥厦门对台交流的“桥头堡”作用,加强两岸在知识产权经济领域的合作,促进知识产权与经济社会发展的深度融合。

  “十二五”期间,厦门市各项专利指标均呈现快速增长态势。数据显示,2011年1月至2015年11月,厦门市专利申请量和专利授权量分别为5.6909万件和4.1158万件,分别比“十一五”增长了187.55%和179.08%。截至2015年11月30日,厦门市每万人口有效发明专利拥有量达到14.13件,比“十一五”末的3.72件增长了279.8%。另外,“十二五”期间,厦门市所属的6个区均设立了知识产权管理机构,形成了健全的知识产权工作体系。

  值得一提的是,厦门市在知识产权管理体制机制创新方面也取得重大突破。“福建自贸园区厦门片区获准设立后,我们抓住这一重大机遇和有利条件,在福建省知识产权局的指导下,推动在厦门自贸片区成立专利、商标、著作权‘三合一’的知识产权局。厦门自贸片区正式挂牌后,我们又成立了自贸片区知识产权工作小组,制定了《推动厦门自贸片区知识产权工作方案》,与自贸片区管委会建立了常态化工作协作机制,并率先建立了重大经济活动知识产权评议机制、开展了专利导航产业发展试点工作、引进了两岸知识产权中介服务机构,自贸片区知识产权经济发展试点工作取得初步成效。”卢琳兵告诉本报记者。

  2014年9月,中央出台的支持福建加快经济社会发展若干政策措施明确提出“支持在厦门开展两岸知识产权经济发展试点工作”,为厦门建设知识产权强市提供了强大动力。“2015年初,厦门市政府印发了《厦门市开展两岸知识产权经济发展试点工作方案(2015年—2020年)》,重点围绕壮大市场主体、建设发展平台、优化支撑体系3个方面,提出了18项任务,明确了保障措施和具体责任单位,试点工作全面启动。”卢琳兵说,厦门还组团赴台与台湾生技产业联盟等多家单位进行洽谈;围绕两岸在知识产权经济领域的合作路径这一重要课题,在厦门举办了首届“两岸(厦门)知识产权经济论坛”,征集编印了《两岸知识产权经济论坛论文集》,收录两岸专家、学者及业界人士共22篇论文15万余字,推动了两岸知识产权经济发展试点工作的进展。厦门作为对台交流的“桥头堡”,如何先行先试,探索两岸在知识产权经济领域的合作路径,已成为两岸知识产权界的一项重要课题。卢琳兵认为,在厦门开展两岸知识产权经济试点,应重点突出台湾元素,实现实质性共建。

  据了解,根据两岸知识产权经济试点构想,两岸将成立知识产权经济促进会,并在厦门、台北互设办事处作为推进双边实质性共建的常设机构,由专人落实相关工作;共同投资建设两岸知识产权交易运营中心,两岸知识产权银行、孵化转化基地,一带一路知识产权投资基金、投资公司;共同投资建设知识产权经济试点核心区、协作区,借鉴“厦门龙岩经济协作区”的政策模式,向厦门以外的资源优势区域寻求合作;在自贸区先行先试,率先实行分析评议制度;与国际接轨,高效实行知识产权管理服务与执法,争取在国家知识产权局的支持下,开放台湾地区代理机构入区执业;更好地借鉴运用台湾知识产权成功经验,集合两岸中华民族智慧,为中国的知识产权经济发展模式作有益探索。

  卢琳兵表示,未来厦门市将按照“四个全面”战略布局、“五个发展”理念、“知识产权强国”部署的要求,紧紧抓住“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市、厦门自贸片区、两岸知识产权经济发展试点城市的重大发展战略机遇,以支撑经济发展新常态为主线,以建设知识产权强市为目标,促进知识产权事业与经济社会发展紧密结合,为建成“美丽厦门”提供有力支撑。(知识产权报 记者  王 康)


四 川:抓住良好机遇 建设西部强省

  “全国知识产权局局长会议提出了新一年和‘十三五’时期加快知识产权强国建设的新部署,鼓舞人心,对我们来说既是压力也是动力,我们要按照要求,牢牢抓住建设西部知识产权强省这一主线,深入实施知识产权战略行动计划,助推四川经济转型升级,在新的历史时期实现创新发展。”1月7日,在全国知识产权局局长会议上,四川省知识产权局局长黄峰在接受中国知识产权报记者采访时,表达了把四川建设成西部知识产权强省的坚定信心。

  “‘十二五’时期,在四川省委、省政府领导下,在国家知识产权局指导下,四川省知识产权局紧紧围绕创新驱动发展,始终以实施知识产权战略为主线,推动了全省知识产权工作快速发展。四川省年专利申请量从2010年的4万件增长到2015年的10万件,每万人口发明专利拥有量比5年前增长了3.2倍,自2012年起四川省专利实力连续3年跻身全国前6名。”在黄峰看来,“十二五”时期,四川省知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力和水平显著提升。四川在优势产业和战略性新兴产业掌握了一批自主知识产权,培育了一批知识产权优势企业和产业,在重点区域创建了一批知识产权试点示范城市和县(区),壮大了一批知识产权服务机构,打造了一批知识产权工作平台。全社会知识产权意识不断增强,知识产权与经济科技融合的紧密度进一步提高,支撑经济社会发展能力显著提升。

  在深化企业和园区知识产权工作、助力企业技术创新及产业转型升级方面,四川省知识产权局会同有关部门实施战略性新兴产业重大产品知识产权保护工程、百亿企业知识产权优势培育工程、百亿产业园区知识产权示范工程,推动541家企业开展省级知识产权试点示范和优势培育,共培育出13家国家知识产权示范企业、77家国家知识产权优势企业,在94家企业开展企业知识产权管理规范贯标工作,其中35家通过认证。5年来,四川省企业提交专利申请量和专利授权量在全省总量中的占比均由40%提升到60%以上,特色优势产业和战略性新兴产业专利申请年均增长50%以上,为提升四川省重点产业和骨干企业的核心竞争力发挥了积极作用。

  在提升重点区域知识产权综合竞争力、助力多点多极支撑发展战略方面,四川省知识产权局紧紧围绕四川省五大经济功能区,推动中心城市创建国家知识产权试点示范城市。成都、攀枝花、绵阳、德阳等4城市先后成为国家知识产权示范城市,宜宾、自贡、遂宁、泸州等4个地级市成为国家知识产权试点城市。2015年前11个月,这8个市共提交专利申请8.4万件,占全省88.3%。同时,在37个县(区、市)实施国家知识产权强县工程,其中9个县获批示范县。2015年前11个月,这37个县(区、市)共提交专利申请3.8万件,占全省183个县(区、市)的39.9%。

  在推进知识产权运用和产业化方面,四川省政府在“十二五”期间设立了四川省专利奖,现已完成3届评选,共评出特等奖4项、一等奖14项、二等奖31项、三等奖75项。为积极发挥专利实施与专项资金的引导作用,四川省共投入2.03亿元,新增产值5000亿元;四川省知识产权局与人民银行成都分行联合制定《四川省专利权质押贷款管理办法》,5年来全省实现专利权质押融资金额49.4亿元,年度质押融资金额由2010年的1.57亿元提高到2015年的16.38亿元;四川省知识产权局还联合有关部门,在全国率先设立了四川省知识产权运营基金、四川省知识产权质押融资风险补偿基金。

  “全国知识产权局局长会议报告振奋人心,2016年和‘十三五’时期知识产权工作的任务更加艰巨,但我们有信心、有能力为建设西部知识产权强省再立新功。”黄峰表示,进入“十三五”时期,四川省知识产权局将认真贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和国家知识产权局的新部署,认真学习兄弟省市的好做法、好经验,贯彻落实全面创新改革试验方案,打造创新发展增长极;推动知识产权运用,助推大众创业、万众创新和产业优化升级;加强知识产权保护,营造创新创业良好生态环境;加快发展知识产权服务业,加强知识产权人才培养。四川将激发创新创业新动能,奋力建设西部知识产权强省,为四川省经济保持中高速增长、产业发展迈向中高端水平做出新贡献。(知识产权报 记者  赵建国)

西 安:发挥资源优势 探索发展之路


 

  “西安既有科教资源丰富、历史底蕴深厚的优势,也有经济总量不大、创新成果转化不足的短板。近年来,我们按照国家知识产权局的部署和陕西省知识产权局的安排,发挥优势,弥补短板,在引领支撑创新发展方面,进行了积极的探索。” 1月7日,在全国知识产权局局长会上,西安市知识产权局局长问向荣在大会经验交流时,开门见山地道出了西安在开展知识产权工作方面的优势与不足。

  据介绍,“十二五”期间,西安市知识产权局进行了多方面的探索,其中,推动知识产权与科技工作的有机结合是重点内容之一。多年来,西安市知识产权局坚持科技与知识产权共同部署、共同实施,既用科技工作的优势资源为知识产权工作提供支撑保障,又用专利工作的特色亮点打造西安科技品牌,使西安的科技和知识产权工作实现了双向促进。

  不仅如此,西安市知识产权局还推动科技企业小巨人和知识产权密集型产业的密切结合。西安市科教资源丰富,发展以人才智力为核心的新兴服务产业,必然成为第一选择。问向荣表示,在确定工作目标时,西安市知识产权局把专利制度创新作为小巨人培育的基础性工程,实行一票否决制,以组织“专利信息分析利用”项目为抓手,引导企业开展专利导航、专利预警、专利分析评议,积极培育工业设计、技术转移等知识产权密集型产业。陕西重型汽车有限公司、陕鼓动力股份有限公司等一批大型企业,在项目实施中得到了实惠;启创化工等一批小巨人企业的专利新产品通过了用户验证,产业链条得到了延长和完善,销售收入实现了大幅增长;2015年,西安市技术合同交易额达到660亿元,比上年提高23.8%,知识产权密集型产业较上年增长26.7%。在提升服务能力方面,西安市知识产权局针对知识产权服务机构数量少、力量弱的现状,通过政府购买服务的方式,建立以专利信息利用、贯标辅导为重点的“四位一体”服务体系,围绕小巨人企业、双创活动主体和科技计划项目承担单位,积极推动专利服务“三个全覆盖”,打破了服务机构单纯从事专利代理的传统经营模式,较好地实现了科技企业与服务机构的互利共赢。

  西安市知识产权局还积极推动创新环境与知识产权服务平台的深度结合。西安既是国家级统筹科技资源改革示范基地的核心城市,也是推进全面创新改革试验的重要承载,因此,健全服务体系、优化创新环境一直是西安市知识产权局的工作重点。针对专利利用难的问题,西安市知识产权局出台了《专利信息分析利用能力提升计划》,加快建设专利信息服务中心,聘请国家知识产权局专家组成专业团队,基本建成了信息利用、交易转化等6个专业服务平台。“政府在实践中熟悉了市场、理顺了职能,企业获得了服务、增强了优势,机构提升了能力、增加了收入。”问向荣表示。针对企业融资难的问题,西安市知识产权局积极推动科技金融融合,开展知识产权质押融资试点,不断完善专利融资机制,2015年共帮助359家科技企业利用知识产权贷款16.37亿元。针对执法维权难的问题,成立了西安知识产权维权援助中心,组建了80余人的专利执法队伍,2015年共开展联合专项执法活动21次,查处涉嫌假冒专利案件182件,受理调处专利纠纷和侵权案件17起,受到了企业的欢迎,维护了权利人的合法权益。

  “此次全国知识产权局局长会,为我们未来的工作指明了方向。2016年,我们将按照此次会议的安排部署,紧紧围绕全面创新改革实验区建设,加强基层知识产权综合能力建设、加快知识产权密集产业培育力度、提升知识产权保护能力,力争使西安知识产权工作再上台阶,为我国知识产权强国建设贡献力量。”问向荣表示。(知识产权报 记者  吴 艳)